Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес>
В составе: судьи Величко Е.В.
При секретаре Бякова Т.А.
Рассмотрев в судебном заседании заявление адвоката РОКА «Ростовский правовой Центр» М.С. Бекова, заинтересованное лицо № ГУФСИН России по РО о признании незаконным решения медицинской комиссии учреждения №
У с т а н о в и л :
Адвокат РОКА «Ростовский правовой центр» Беков М.С. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения комиссии в интересах Милаева С.С. в связи с тем, что отбывающий наказание в исправительной колонии № <адрес> осужденный приговором Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Милаев С.С. получил инсульт и в связи с заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в № ГУФСИН России по РО, где находится на стационарном лечении. Милаеву С.С. поставлен диагноз «Геморрагический инсульт в бассейне левой среднемозговой артерии с образованием медиальной гематомиы, правосторонний гемипарез». ДД.ММ.ГГГГ решением медицинской комиссии МОТБ 398/19 учреждения 398/19 ГУФСИН России по РО заболевание Милаева С.С. признанно не попадающим в настоящее время под Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). По мнению комиссии заболевание является острым и очаговые проявления данного заболевания нельзя считать стойким. Данное решение заявитель считает незаконным, т.к. согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (Бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов и исправительных учреждений, связанных с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам Главы 25 ГПК РФ. В соответствии с п. 20 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гимеплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы, нарушение ориентировки в пространстве и времени, акинетикоригидный синдром):
Геморрагическое, ишемическое или смешанное острое нарушение мозгового кровообращения относятся к заболеваниям, препятствующим отбывание наказания.
Поскольку у осужденного Милаева С.С. имеется заболевание- геморрагический инсульт в бассейне левой среднемозговой артерии с образованием медиальной гематомиы, правосторонний гемипарез, которое, согласно указанного перечня заболеваний, препятствует отбыванию наказания, то заключение комиссии МОТБ 398/19 о том, что в настоящее время заболевания Милаева С.С. нельзя считать стойким является незаконным. Такое решение комиссии нарушает право Милаева С.С. на охрану здоровья, которое гарантировано законодательством РФ, так препятствует обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбытия наказания в связи с заболеванием, препятствующим отбытию наказания, утвержденного Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому заявитель просит признать решение комиссии МОТБ 398/19 ГУФСИН России по РО о том, что заболевание Милаева С.С. в настоящее время
не подпадает под перечень заболеваний, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать устранить допущенные нарушения, создать медицинскую комиссию с привлечением специалистов из Министерства <адрес>.
В судебном заседании адвокат РОКА «Ростовский правовой Центр» М.С. Беков поддержал доводы заявления и просил заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица- № ГУФСИН России по РО по доверенности просила в удовлетворении заявления отказать, т.к. имеющееся заболевание Милаева С.С,, согласно заключения специалистов, является острым и с учетом времени течения заболевания судить о стойкости его очаговых проявлений является преждевременным.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица – № ГУФСИН России по РО, изучив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим отклонению.
В судебном заседании установлено, что Милаев С.С., отбывающий наказание в исправительной колонии № <адрес> по приговору Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, получил инсульт и в связи с заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в № ГУФСИН России по РО, где находился на стационарном лечении.
Милаеву С.С. поставлен диагноз «Геморрагический инсульт в бассейне левой среднемозговой артерии с образованием медиальной гематомиы, правосторонний гемипарез».
ДД.ММ.ГГГГ решением медицинской комиссии МОТБ 398/19 учреждения 398/19 ГУФСИН России по РО заболевание Милаева С.С. признанно не попадающим в настоящее время под Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), т.к. заболевание является острым и очаговые проявления данного заболевания нельзя считать стойким.
Такое решение комиссии заявитель считает незаконным.
Согласно п. 20 Перечня заболеваний, препятствующих отбывания наказания,, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью") относятся:
- сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы, нарушение ориентировки в пространстве и времени, акинетико-ригидный синдром):
- геморрагическое, ишемическое или смешанное острое нарушение мозгового кровообращения;
- дисциркуляторная энцефалопатия III стадии;
- первичные (нетравматические) субарахноидальные кровоизлияния при установленном диагнозе.
Согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
П.9. медицинское освидетельствование осужденного проводится не позднее 10 дней со дня поступления в медицинскую комиссию медицинских документов.
При необходимости медицинская комиссия может запросить дополнительные сведения о состоянии здоровья освидетельствуемого из учреждений здравоохранения, в которых он наблюдался, или направить его на дополнительное обследование.
П. 10. Медицинская комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма.
П 11. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
В судебном заседании установлено, что освидетельствование осужденного Милаева С.С. было произведено врачебной комиссией МОТБ 398/19, осуществляющей свою работу на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации», приказа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава врачебной комиссии УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по <адрес>», а также положения о врачебной комиссии учреждения. В компетенцию комиссии входит принимать решение по вопросу о направлении на специальную медицинскую комиссию по медицинскому освидетельствованию осужденных и их представлению к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.
Милаев С.С. за весь период нахождения на лечении в учреждении находился под наблюдением лечащего врача и других специалистов, ему было назначено интенсивное лечение. Так, ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУЗ Городской больнице № им. Н.А. Семашко ему была сделана рентгеновская компьютерная томограмма, также ДД.ММ.ГГГГ в учреждение для консультации из БСМП-2 был вызван нейрохирург Зубарев С.А., о чем имеется запись в медицинской карте больного № с указанием диагноза и медицинских рекомендаций.
Согласно медицинской справки о состояния здоровья Милаева С.С., у Милаева на фоне проведенного лечения в учреждении отмечается положительная динамика- восстановление речи, памяти, значительное уменьшение выраженности пареза конечностей, самостоятельно передвижение без помощи трости. ДД.ММ.ГГГГ он был выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями о проведении курса амбулаторного лечения, динамическом наблюдении врача МСЧ, повторной госпитализации для лечения и принятия экспертного решения врачебной комиссией №
Допрошенный в судебном заседании свидетель Луговая Л.В.- врач-терапевт , под наблюдением которой проходил лечение Милаев С.С, судебном заседании пояснила, что
заболевание Милаева С.С. является острым, но на момент принятия решения судить о стойкости его очаговых проявлений является преждевременным. Существует общепринятая медицинская практика относительно прогноза неврологических заболеваний. Нарушения, возникающие в результате таких заболеваний, признаются стойкими лишь по истечении определенного периода времени, после прохождения курса медикаментозного лечения, реабилитационного периода, когда становится возможным судить о состоянии больного и стойкости нарушений, их выраженности, и о степени нарушения жизнедеятельности. Как правило, этот период составляет не один месяц, а как минимум четыре, а то и более.
Согласно ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что решение принято компетентной врачебной комиссией, в пределах своих полномочий, и принятое решение не является отказом в признании имеющего заболевания у Милаева С.С. не попадающим под перечень заболеваний, препятствующих заболеваний, а лишь промежуточным решением, не позволяющим категорически дать ответ относительно стойкости заболевания, что является важным основанием для признания заболевания препятствующим дальнейшему отбыванию наказания., согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Тем самым никакие законные права Милаева С.С. таким решением врачебной комиссии не нарушены.
В удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 257,258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л?
В удовлетворении заявления адвоката РОКА «Ростовский правовой Центр» М.С. Бекова о признании незаконным решения медицинской комиссии учреждения № отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья :