Заочное Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» января 2011 года
Октябрьский районный суд <адрес>
В составе: судьи Величко Е.В.
С участием прокурора Ехлакова А.В.
При секретаре Бякова Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц
К ФИО1, <адрес>, 3-е лицо МУ «Департамент архитектору и градостроительства <адрес>» о сносе самовольной постройки
У с т а н о в и л :
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о сносе самовольной постройки в связи с тем, что прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства при строительстве объектов жилого фонда. В ходе проверки установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка площадью 379 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, осуществляет строительство жилого дома. Проведенной <адрес> проверкой установлено, что ФИО1 ведется строительство 4-х этажного жилого дома, который по своему конструктивно-объемному решению соответствует многоквартирному жилому дому с грубым нарушением порядка градостроительной деятельности без разрешительных документов на осуществление строительных работ, Разрешение на строительство жилого дома, предусмотренное Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении нормативных документов Администрации города в соответствие с Градостроительным кодексом РФ», или на строительство многоквартирного жилого дома Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не выдавалось.
В соответствии с информацией администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого 3-х этажного дома, при этом на строительство многоквартирного жилого дома Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось.
Согласно п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды и др.
Статьей 49 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. Поскольку строящийся ответчиком жилой дом имеет количество этажей более чем три, проектная документация данного объекта капитального строительства в обязательном порядке подлежит государственной экспертизе (ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, которое определяет порядок проведения государственной экспертизы, В соответствии с данным Положением градостроительная и проектная документация до ее утверждения подлежат государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений. Исключение составляет документация на объекты, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности и для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации которых не требуется разрешение.
Строительство 4-го этажа ведется ответчиком без разрешения на строительство и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Поэтому возведенная постройка является самовольной.
Согласно ст. 222 ч.2 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Поэтому прокурор просит обязать ФИО1 снести самовольную постройку - 4-й этаж жилого дома по <адрес> в <адрес>, либо оплатить работы по ее сносу.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Дело рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, но не явившегося в судебное заседание, в порядке заочного производства
3-е лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» в судебное заседание не явилось. Дело рассматривается в отсутствие представителя 3-го лица, извещенного надлежащим образом, но не явившегося без уважительных причин, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 379 кв.м., расположенный по адресу <адрес> (л.д. 14). Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности категория земель- земли населенных пунктов.- индивидуальное жилищное строительство.
На указанном земельном участке ФИО1 ведется строительство 4-х этажного жилого дома.
В соответствии с информацией администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого 3-х этажного дома, при этом на строительство многоквартирного жилого дома Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось.(л.д.8).
Отношения по строительству объектов капитального строительства, к каковым относятся и индивидуальные жилые дома, регламентируются законодательством о градостроительной деятельности- Градостроительным кодексом РФ
В соответствии со ст 51 ч.2 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство, согласно ст. 51 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, что земельный участок, по <адрес>, на котором ведется строительство 4-х этажного жилого дома, относится к категории земель - земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> (утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок по <адрес> относится к зоне жилой застройки первого типа -Ж-1/5/05. Градостроительным регламентом для данной зоны предусмотрен основной видь разрешенного использования земельных участков- индивидуальные жилые дома с количеством этажей не более 3-х и максимальной высотой - 12 метров. Доказательств изменения назначения земельного участка ответчиками суду не представлено. Строительство 4 -го этажа ведется без получения разрешения на строительство 4-х этажного многоквартирного дома.
Согласно ст. 222 ч.2 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, коме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
С учетом всех представленных доказательств, суд считает, что 4-й этаж жилого дома по <адрес> является самовольной постройкой, поэтому он подлежит сносу.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, 3-е лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный 4-й этаж жилого дома по <адрес> в <адрес> либо оплатить работы по сносу самовольной постройки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья :