РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону « 01 » марта 2011 года
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кушнаренко Н.В.
при секретаре Кропива Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Кочарян Натальи Викторовны к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо: МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо: МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной льготной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы. Комиссией не были засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в детском доме культуры и техники, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в МУ ДО Центр культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно МОУ ДО Центр Культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с 26.05.2003г. в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ ДО Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д.
Просит признать решение комиссии по назначению пенсии Г У УПФ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону неправомерными, включить в трудовой стаж выше указанные периоды ее работы, дающие право на назначение пенсии досрочно, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении, дав аналогичные пояснения доводам иска.
Представитель ответчика по доверенности требования иска не признал, просил отказать.
Представитель МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д по доверенности требования иска поддержала, просила удовлетворить.
Суд, выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы данного дела, представленные доказательства, приняв во внимание показания свидетелей ФИО6, ФИО4, приходит к выводу о том, что доводы иска законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Введенный в действие с 01.01.2002г. ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным ФЗ (ч.1 ст. 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2).
Противное толкование положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истицы, что, в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истицы на пенсионное обеспечение.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Комиссию Государственного
учреждения управления пенсионного фонда Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с
заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением ею 25-летней педагогической деятельности.
Право на досрочную пенсию истицы в связи с осуществлением ею
педагогической деятельностью определяется п. 10 ч. 1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым
гражданин России, независимо от возраста при условии осуществления педагогической
деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25
лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Судом установлено, и это никем в судебном заседании не отрицалось и не оспаривалось, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности преподавателя по классу фортепьяно в детском доме культуры и техники, с ДД.ММ.ГГГГ -в должности преподавателя по классу фортепьяно в МУ ДО Центр культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу фортепьяно МОУ ДО Центр Культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ ДО Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, ее
пояснениями, справкой МУ «Отдела образования и администрации Первомайского района
г. Ростова-на-Дону», справкой уточняющей характер работы истицы.
Вместе с тем, то обстоятельство, что истица работал педагогом постоянно, на одном и том же месте, подтверждается и показаниями свидетелей.
Так, свидетель ФИО5. пояснил, что истица постоянно
работала с детьми педагогом по классу музыки, знает ее с 1985г. Из-за того, что
наименование их Центра неоднократно изменялось, у него также были проблемы с
оформлением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической
деятельности, в связи с чем он обращался в Пролетарский районный суд <адрес>-на-
Дону, где его исковые требования были удовлетворены.
Свидетель ФИО6 да аналогичные показания.
Оценивая показания свидетелей, суд находит их показания достоверными и относимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку они последовательны, не имеют противоречий между собой и не опровергнуты ответчиком.
Кроме того, судом из пояснений сторон, представителя МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д, материалов дела установлено, Постановлением Президиума Ростовского Обкома профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ создан Детский дом культуры и техники Первомайского района г. Ростова-на-Дону.
На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> с октября 1993 <адрес> дом культуры и техники переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района и принят под юрисдикцию Отдела образования <адрес>.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУ "Управления образования Администрации г. Ростова-на-Дону» Центр культуры и творчества Первомайского района г. Ростова-на-Дону переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центра развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Pостова-на-Дону.
В соответствии со справкой № от 28.1 1.2003 г. штатное расписание Центра культуры и творчества детей и молодежи было принято в 1993 году и сохранилось без изменения по настоящее время.
В силу п. 3 ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, профессий. Должностей, специальностей, и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд пришел к выводу, что истица работала именно на должностях, предусмотренных указанным списком а, следовательно, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии сделан необоснованно.
Отказ по тем основаниям, что отсутствует подтверждение персонифицированного учета о льготной работе, т.e. эти сведения предоставляет предприятие, а не истица, не допустим.
Согласно ст.39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. В силу статьи 15 (часть 10 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы и принципов и норм.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.
Из конституционных положений следует, что все субъекты права собственности должны иметь родниковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу ст. 55 (часть 3) Конституции РФ могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны им.
В зависимости с указанными конституционными положениями Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет. При этом названным законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения, виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления и назначения и выплаты.
По смыслу статей 2, 3, 77, 81 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» во взаимосвязи другими его положениями, право на получение досрочной пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Согласно обзора судебной практики (Бюллетень Верховного Суда РФ за 2003г.) пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми истцы состояли в трудовых отношениях (ст.8).
Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истицы; отказ ответчика по вопросу не включения в стаж работы истицы в должности педагога - преподавателя в спорные периоды ее работы, неправомерный, а, следовательно, спорные периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж, что дает основание назначить истице пенсию с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 197-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Кочарян Натальи Викторовны к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо: МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кочарян Натальи Викторовны в части не включения в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в детском доме культуры и техники, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в МУ ДО Центр культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно МОУ ДО Центр Культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ ДО Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д.
Включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в детском доме культуры и техники, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в МУ ДО Центр культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно МОУ ДО Центр Культуры и творчества детей и молодежи Первомайского района г. Р/Д, с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ ДО Центр развития творчества детей и юношества Первомайского района г. Р/Д.
Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить Кочарян Наталье Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2011г.
Судья: