РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» марта 2011 года
Октябрьский районный суд <адрес>
в составе судьи: Величко Е.В.
при секретаре: Бякова Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии с учетом реальной стоимости продовольственного пайка, взыскании задолженности
установил:
Истец обратился в суд с иском к ВК РО об обязании произвести перерасчет его пенсий, в соответствии с реальной стоимостью продовольственного пайка по общевойсковой норме по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по линии МО РФ, с момента назначения пенсии и по ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация продпайка выплачивалась из расчета 20 руб. в сутки, что не соответствовало его реальной стоимости. Именно такой порядок расчетов фактически и предусмотрен п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет…», ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …», но в отношении него не исполняется.
Истец указал, что он имеет право на получение денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере его стоимости. Поскольку в связи с невыплатой ему причинены убытки, он просил взыскать недополученную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 135204,96 руб. и проценты за несвоевременную выплату в сумме 88479,88 руб.
Истец, представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель Военного комиссариата РО в судебном заседании исковые требовании не признал и просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению.
В силу ст. 43 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …» (ред. ДД.ММ.ГГГГ) пенсии… исчисляются из денежного довольствия включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим…
п. Б ст. 49 указанного Закона- пенсии…, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих- исходя их уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих… одновременно с его увеличением.
ст. 55 Закона- при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных…, перерасчет пенсии производиться с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства…
п. 3 ст. 12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» (ред. ДД.ММ.ГГГГ) порядок обеспечения военнослужащих денежными средствами определяется Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти.)
п.1 ст. 14 указанного Закона- продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ… в одной из следующих форм:
организация питания по месту военной службы- для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
выдача продовольственного пайка;
выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости- по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту..
Предусмотренные настоящим пунктом права распространяются на граждан, уволенных с военной службы.
Совместным указанием начальника Тыла ВС РФ и начальника Главного Управления военного бюджета и финансирования МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. изданным во исполнение ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2000 год», размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка увеличен до 20 руб. в сутки с ДД.ММ.ГГГГ
Последующими ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2001 год», ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2002 год», ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2003 год», ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» и ФЗ РФ « О федеральном бюджете на 2005 год», ФЗ РФ « О федеральном бюджете на 2006 год», ФЗ « О федеральном бюджете на 2007 год» в разделах «расходы» размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка из расчета 20 руб. в сутки не изменялся.
Судом установлено, что для исчисления пенсии по любому основанию, в том числе и при ее перерасчете, истцу, т.е. лицу, проходившему военную службу в качестве офицера, учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ,
-оклад по должности,
-оклад по воинскому или специальному званию;
- процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия,
а также включается месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, проходившим военную службу.
При этом, каждая из названных составляющих исчисляется именно в денежном выражении. А все возможные основания к перерасчету ранее назначенных пенсий приведены в ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) и применяются одновременно с увеличением денежного содержания военнослужащих, состоящих на службе.
В свою очередь, ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает возможные формы продовольственного обеспечения для различных категорий военнослужащих, и в частности:
для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву- организацию питания по месту военной службы,
для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту- выплату денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка.
Поэтому когда ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2000 г.» было предусмотрено увеличение денежной компенсации взамен продовольственного пайка до 20 руб. в сутки, тогда и совместным указанием начальника Тыла ВС РФ и начальника Главного Управления военного бюджета и финансирования размер выплачиваемой денежной компенсации взамен продовольственного пайка до 20 руб. в сутки и стал составлять в среднем за каждый месяц сумму в 608 руб. 33 коп.
Последующими ФЗ РФ «О федеральном бюджете» на 2001 г., на 2002г., на 2003г., 2004г., 2005г., 2006 г., 2007 г. размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка не изменялся ни в сторону уменьшения, ни в сторону увеличения.
Также не изменялось и не отменялось совместное указание ведомств Минобороны РФ.
Истец, будучи в прошлом офицером ВС РФ, а в настоящем пенсионером МО РФ получает по линии МО РФ военную пенсию, в которую включена и месячная стоимость продовольственного пайка в размере соответствующем стоимости продовольственного пайка.
Исходя из п. 11 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий..» 9ред. ДД.ММ.ГГГГ), которым действительно предусмотрено то положение, что месячная стоимость продовольственного пайка должна определяться исходя из суточной нормы довольствия, установленной по общевойсковому продовольственному пайку.. по ценам на продовольственные товары, соответствующим ко дню назначения или перерасчета его пенсии.
Суд считает, что для перерасчета пенсий истцу в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка необходимо руководствоваться и положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и положениями ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, поскольку на истца, граждан, уволенных с военной службы, также распространяются и некоторые нормы ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», в частности его п. 1 ст. 14 «О продовольственном … обеспечении военнослужащих».
Так, действительно, продовольственное обеспечение военнослужащих по смыслу ч.1 ст. 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ осуществляется в некоторых формах, но для соответствующей категории военнослужащих только в одной из них.
Именно для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, т.е. для лиц рядового и начальствующего состава, преимущественно офицеров, продовольственное обеспечение (по просьбе) осуществляется в форме выплаты денежной компенсации взаимен продовольственного пайка по нормам и в сроки, установленные Правительством РФ и в порядке, определяемом МО РФ.
В настоящее время в законодательном порядке формирование и стоимость продовольственной пайка не определены, не определен также порядок и сроки пересмотра пенсии военнослужащим в связи с изменением действительной стоимости продпайка. В соответствии с положениями ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок должен определяться МО РФ, по нормам и в сроки, определяемые Правительством РФ. Определение порядка, сроков и условий как оснований для изменения стоимости продпайка, а так же порядка, сроков и условий для перерасчета пенсий военнослужащих в связи с увеличением стоимости продпайка выходит за рамки компетенции суда.
В установленном законом порядке денежная компенсация взамен продовольственного пайка определена в размере 20 руб. в сутки и не изменялась, в связи с чем, исковые требования в части перерасчета пенсии в связи с увеличением реальной стоимости продпайка подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии с учетом реальной стоимости продовольственного пайка, взыскании задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья :.