РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Арутюновой А.Х.
при секретаре Келешян А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Ткаченко Ирины Константиновны к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа ответчика в назначении пенсии, включить период трудовой деятельности дающей право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Ткаченко И.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истица не согласна с данным отказом по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем английского языка в общеобразовательном учреждении «школа-комплекс №», что подтверждается записью в трудовой книжке и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу. Поскольку средняя общеобразовательная школа № является муниципальным общеобразовательным учреждением, действующим на основании Устава учреждения, Учредительного договора и ФЗ «Об образовании» и в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» работа в данном учреждении должна быть включена в стаж дающий право на назначении досрочной пенсии. Соответственно стаж ее работы составляет более 25 лет, что позволяет истице получать досрочную пенсию по старости, досрочно. Просит признать незаконным решение УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать пенсионный орган назначить пенсию со дня его обращения с заявлением.
В судебном заседании истица требования иска уточнила и просила включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности дающей право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать отказ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Кислова Л.М. считала отказ пенсионного фонда обоснованным, исковое требование не обоснованным и подлежащим отклонению.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы данного дела, представленные доказательства, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Конституция РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным ФЗ (ч.1 ст. 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2).
Противное толкование положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, что, в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на пенсионное обеспечение.
Основным документом, подтверждающим работу лица в тот или иной период, является трудовая книжка.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ…. в подтверждение стажа принимаются и уточняющие справки предприятий.
Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в должности учителя английского языка в «Общеобразовательной школе-комплексе №».
С ДД.ММ.ГГГГ учебное заведение переименовано в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.
Согласно п.п.1.1; 1.5 Устава «Общеобразовательной школы-комплекса №» <адрес>, школа является муниципальным образовательным учреждением, действует на основании Закона РФ «Об образовании», настоящего Устава и Учредительного договора. Учредителем Школы является Городское Управление образования в г. Ростове-на-Дону, отношения Школы с учредителем строится на договорной основе, в соответствии законодательством РФ (л.д.16-17).
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы изменения в наименование учебного заведения на Муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа №, которое является гражданским светским некоммерческим муниципальным общеобразовательным учреждением. Учредителем школы является Управление образования Администрации г. Ростова-на-Дону. (л.д.18-19)
Исходя из требований ст. 13 ФЗ РФ «Отрудовых пенсия в Рссийской федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Более того исходя из разъяснений, данных в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что характер и специфика работы истицы, ее функциональные обязанности, нагрузка, с учетом целей и задач учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялась.
Указанные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела судом не только в пояснениях самой истицы, которым у суда оснований не доверять нет, а также в исследованных в судебном заседании материалах данного дела, в частности, трудовой книжкой на имя истца, копиями Уставов «Общеобразовательной школы-комплекса №» и Муниципального общеобразовательного учреждения: средняя общеобразовательная школа №.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка «Общеобразовательной школе-комплексе №» должен быть засчитан в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Ткаченко Ирины Константиновны к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа ответчика в назначении пенсии, включении периода трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону в зачете периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающей право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет.
Зачесть период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет и назначить Ткаченко Ирине Константиновне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону, со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: