РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону «31» марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кушнаренко Н.В.
с участием ст.помощника прокурора Айдиновой Л.П.
при секретаре Кропива Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г. Р/Д в интересах ФИО1 к МУСЗН Октябрьского района г. Р/Д об обязании предоставлять скидку по оплате жилья и коммунальных услуг, установленную Законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ", и о произведении перерасчета,
установил:
Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 к МУСЗН района об обязании предоставлять скидку по оплате жилья и коммунальных услуг, установленную Законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ", и о произведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ
Настоящее заявление мотивировано тем, что МУСЗН района предоставляет ФИО1 скидку 50% по оплате услуг за найм, техническое обслуживание и отопление не на общую площадь квартиры, а в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на основании Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ N 392 от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" N 181-ФЗ от 24.11.1995 не содержит каких-либо ограничений в части предоставления льгот в пределах социальной нормы площади жилья или нормативов потребления коммунальных услуг, прокурор считает действия МУСЗН района незаконными и просит обязать МУСЗН района предоставлять скидку ФИО1 не ниже 50% по оплате жилья и коммунальных услуг, установленную Законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ", со всей суммы квартплаты и оплаты коммунальных услуг и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ
Правовым обоснованием заявленного требования является ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ст.помощник прокурора района поддержала заявление в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.
Представитель МУСЗН района по доверенности заявление не признала и представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что МУСЗН района предоставляет скидку ФИО1 50% по оплате услуг за найм, техническое обслуживание и отопление не на общую площадь квартиры, а в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на основании Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ N 392 от ДД.ММ.ГГГГ, и постановления Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрено, что инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг. Данная норма ограничений не содержит, то есть применение социальной нормы площади жилья и нормативов потребления не предусмотрено.
В силу положений ст. 1 ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" N 4218-1 от 24.12.1992 "социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг".
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что льгота по оплате жилья должна быть предоставлена ФИО1 без учета социальной нормы со всех выставляемых им к оплате сумм. Льгота в Законе предусмотрена только для инвалида и на членов семьи не распространяется.
Статьей 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно положений Областного закона РО от 31.07.2009г. № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями РО по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» и постановлением Администрации РО от 31.12.2004г. № 537 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате ЖКУ, оказываемых отдельным категориям граждан….» компенсация расходов льготных категорий граждан производится органами социальной защиты населения с 01.01.2009г.
Поэтому суд считает, что обязанность по предоставлению льгот ФИО1 в соответствии со ст. 17 данного Закона лежит на МУСЗН района.
ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" является Законом прямого действия. Его исполнение не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств, а также от порядка их расходования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Р/Д в интересах ФИО1 к МУСЗН Октябрьского района г. Р/Д об обязании предоставлять скидку по оплате жилья и коммунальных услуг, установленную Законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ", и о произведении перерасчета удовлетворить.
Обязать МУСЗН Октябрьского района г. Р/Д предоставлять ФИО1 скидку не ниже 50% с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" со всей суммы квартирной платы и оплаты коммунальных услуг.
Обязать МУСЗН Октябрьского района г. Р/Д произвести соответствующий перерасчет ФИО1 в соответствии с вышеназванным Законом с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2011г.
Судья: