Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Арутюновой А.Х.
при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Юрченко К.В.
секретаре судебного заседания Левченко П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в лице Филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Ростове-на-Дону о предотвращении вреда в будущем, запрете деятельности филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Ростове-на-Дону,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» о запрете деятельности филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Ростове-на-Дону, ссылаясь на следующие обстоятельства. По заданию прокуратуры Ростовской области Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка законности деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» по адресу <адрес>.Филиал общества действует на основании Положения. В Положении о филиале в г. Ростове-на-Дону указано местоположение <адрес> однако филиал осуществляет свою деятельность по адресу <адрес>. Установлено, что от имени общества заключен договор аренды нежилого помещения по <адрес> в <адрес> с ИП ФИО3 на срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, действующий от имени общества на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет руководство данным филиалом, однако решение о наделении его полномочиями руководителя филиала в порядке установленными пунктами 6.10, 6.11, 8.25 Устава не принималось. Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» осуществляет деятельность в <адрес> в виде приема и консультации граждан; распространения рекламной продукции общественной организации, содержащей сведения об оказании анонимно, бесплатно услуг по освобождению лиц от наркотической и алкогольной зависимости в восстановительных центрах. ФИО4 действуя по доверенности продолжил деятельность общественной организации несмотря на ее приостановление распоряжением Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в помещении по <адрес> в <адрес> организован один из видов деятельности, указанный в п.2.3 Устава Организации. Кроме того ФИО4 представляя интересы организации осуществляет указанную деятельность в помещении, которое не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, требованиям пожарной безопасности. Считает, что деятельность филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Ростове-на-Дону, противоречит требованиям федеральных законов - ст. 83 НК ФР, п.2ст. 20 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» может нанести вред здоровью граждан, находящихся в реабилитационном центре указанного Филиала. В целях предотвращения вреда в будущем просит запретить деятельность филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» по адресу <адрес>, а также распространения агитационных материалов о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России».
Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Юрченко К.В. просил удовлетворить заявленные исковые требования, дав пояснения аналогичные доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Родькин А.Ю. исковые требования не признал и пояснил, что помещение по адресу <адрес>, представляет собой нежилое помещение, арендуемое Ростовским филиалом организации «Преображение России» на основании договора, используется филиалом в качестве офисного помещения (общественной приемной граждан), в нем не располагается ни реабилитационный, ни адаптационный центры, а также не проживают никакие физические лица. Филиал общероссийской благотворительной организации «Преображение России» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по <адрес>, где указано его местонахождение <адрес> Исходя из требований ст. 83 НК РФ если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании, постановка на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений. В связи с тем, что в нежилом (офисном) помещении, расположенном по адресу <адрес> не созданы рабочие места - данное подразделение не является обособленным с точки зрения налогового законодательства, в связи с чем отсутствует обязанность ставить на налоговый учет данное помещение. Приостановка деятельности организации не запрещает деятельность организации в полном объеме, а лишь ограничивает, до устранения выявленных нарушений. Доводы истца о нарушении в подразделении организации по адресу <адрес> требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, требованиям пожарной безопасности, поскольку не влекут за собой оснований для приостановления деятельности в рамках гражданского законодательства. Оснований для наступления вреда в будущем, предусмотренного ст. 1065 ГК РФ, также считает без основательным поскольку отсутствуют доказательства причинения, либо угрозы причинения вреда. В связи с изложенными основаниями считает необходимым истцу отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ Управления Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес>; запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных организаций ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции РФ.
Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» постановлена на учет в ИФНС по <адрес>.
Исходя из Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» с изменениями и дополнениями на ДД.ММ.ГГГГ п. 8.27 организация имеет свои филиалы в <адрес>: <адрес>.
Согласно Положения о филиале Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ. образован филиал в <адрес> с место нахождением по адресу <адрес>
Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» постановлена на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о создании обособленного подразделения по адресу <адрес>
Согласно договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО6 (Арендодатель) и представителем Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», действующего по доверенности ФИО7(Арендатор). Арендатор пользуется нежилым помещением, расположенным в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из требований ст. 83 НК РФ в случае, если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно. Сведения о выборе налогового органа организация указывает в уведомлении, представляемом (направляемом) российской организацией в налоговый орган по месту ее нахождения, иностранной организацией - в выбранный ею налоговый орган.
Согласно понятий определенных в ст. 11 НК РФ обособленное подразделение организации это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца;
Исходя из доказательственной презумпции предусмотренной ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом суду не представлено доказательств наличия по указанному адресу стационарных рабочих мест.
Таким образом суд считает, что довод истца основанный на осуществлении незаконной деятельности филиала Организации по адресу <адрес> в связи с отсутствием регистрации в налоговом органе, не основан на законе и не может быть положен в основу решения вышеуказанным основаниям.
Довод истца, заключающийся в том, что руководство филиала Организации по адресу <адрес> осуществляет ФИО4 не наделенный соответствующими полномочиями, не нашел своего подтверждения, поскольку из материалов дела усматривается, что филиал организации по указанному адресу не образовывался, данных о назначении указанного лица руководителем Ростовского филиала суду не представлено.
Довод истца о том, что Организация осуществляет свою деятельность по адресу <адрес> в помещении, которое не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и требованиям пожарной безопасности, во-первых не нашел своего подтверждения, поскольку суду не представлены сведения подтверждающие указанные обстоятельства; во-вторых несоответствие помещения в котором осуществляется деятельность санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности само по себе не влечен ликвидацию, либо прекращение ее деятельности.
Согласно ч.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом указанные основания, а именно осуществление деятельности в нарушение санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности, если они и имели место быть, не являются неустранимыми, и не могут являться основанием для ликвидации общественной благотворительной организации.
Довод истца заключающийся в том, что общественная организация может причинить вред здоровью граждан в будущем, так как отсутствует чья либо ответственность за жизнь и здоровье людей находящихся в указанном центре, кроме того, распространение рекламной продукции Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», содержащей сведения об оказании анонимно, бесплатно услуг по освобождению лиц от наркотической и алкогольной зависимости в восстановительных центрах, в том числе бывшим заключенным и лицам без определенного места жительства, гражданам принимавшим участие в боевых действиях, способствует привлечению в реабилитационный, адаптационный центры, также не нашел своего подтверждения материалами дела.
Исходя из ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Законодателем предусмотрена высокая степень вероятности причинения вреда здоровью в будущем - опасность причинения вреда.
Истцом суду не представлены суду доказательства наличия опасности причинения вреда в будущем, поскольку отсутствуют данные о том, что по адресу <адрес> находится реабилитационный, либо адаптационный центры где размещаются граждане обращающиеся за помощью, данных о том, что благотворительной общественной организацией по указанному адресу не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности.
Требования истца о прекращении деятельности общественной организации «Преображение России» в лице Филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в <адрес> по адресу <адрес> путем прекращения распространения агитационных материалов о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» также не подлежат удовлетворению поскольку деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» на территории Российской Федерации не запрещена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В исковых требованиях Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в лице Филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Ростове-на-Дону о предотвращении вреда в будущем, запрете деятельности филиала Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» в г. Ростове-на-Дону, путем прекращения осуществления деятельности по адресу <адрес>; распространения агитационных материалов о деятельности Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России», отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: