Решение
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 30 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кондратенко Е.С.
при секретаре Кисленко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии в связи с увеличением денежной компенсации взамен продовольственного пайка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возмещении убытков,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к Военному комиссариату РО о взыскании суммы пенсии, недополученной им за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и из расчета увеличения стоимости продовольственного пайка с учетом индекса потребительских цен по РО, в общей сумме 6002 рублей 21 копеек (уточненные трбования), по тем основаниям, что в нарушение положений ст. 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком до настоящего времени не произведен перерасчет пенсии истцу, хотя официально факт повышения стоимости жизни был подтвержден надлежащим образом.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель Военного комиссариата РО по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и в их удовлетворении просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поскольку правовых оснований для перерасчета пенсий истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В силу п. «б» ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих… исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Пунктом 11 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) месячную стоимость продовольственного пайка, учитываемую при исчислении пенсий военнослужащим… определять исходя из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку… по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии.
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАС 01-370 отменено решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и признаны незаконными п. 8, подп. "б" п. 9, подп. "б" п. 14 Постановления Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.
Судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ и единственный в 2000г. перерасчет его пенсии имел место ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащим, при этом, кроме увеличения должностного оклада и оклада по воинскому званию в 1.2 была увеличена и стоимость продовольственного пайка с 378,08руб. до 608,33руб., исходя из размера стоимости продовольственного пайка, существовавшего ко дню перерасчета пенсии.
Фактически совместным Указанием начальника тыла ВС РФ и начальника Главного Управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным во исполнение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2000 год», размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка был увеличен до 20руб. в сутки с ДД.ММ.ГГГГ и составил сумму в 608,33руб. в среднем за каждый месяц.
Несмотря на названное Указание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал получать денежную компенсацию взамен продовольственного пайка в размере 378,08руб., и размер его пенсии в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка пересмотрен не был. В связи с этим доводы представителя истца о том, что имеются все законные основания к перерасчету пенсии истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением месячной стоимости продовольственного пайка, признаются судом состоятельными.
Как достоверно установлено, одним из обязательных оснований к пересмотру уже назначенных пенсий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ.., является увеличение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и одновременно с его увеличением.
При этом, во исполнение совместного Указания начальника тыла ВС РФ и начальника главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ увеличивался размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка до 20 руб. в сутки, военнослужащим, проходящим военную службу, уже начиная с ДД.ММ.ГГГГ стали производится ежемесячные выплаты в сумме 608,33 руб., из расчета нового увеличенного размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка, тогда как истцу - лицу, проходившему военную службу, воинское звание – сержант, в пересмотре пенсии по этому же основанию было отказано в полном объеме. Данный отказ Военного комиссариата РО признается судом незаконным, поскольку, по мнению суда, перерасчет пенсий должен был быть произведен Военным комиссариатом РО в обязательном порядке, и как минимум с октября 2001г., т.е. после разрешения всех спорных вопросов Верховным судом РФ.
Учитывая, что добровольно все-таки ответчик не произвел перерасчет пенсии истцу в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца недополученной им суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом процента его пенсии, а всего 1342,36 рублей, из расчета: (608,33 - 378,08) ? 11 мес. ? 56% = 1342,36 рублей.
Также будут подлежать удовлетворению и производные требования истца о взыскании оспариваемой суммы задолженности с учетом инфляции, т.е. с учетом изменения индекса потребительских цен по РО по данным Ростоблстатуправления за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» индексации будут подлежать именно несвоевременно выплаченные суммы пенсий для поддержания их покупательной способности, в размере 4659,86 рублей, а всего 6022,22 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии в связи с увеличением денежной компенсации взамен продовольственного пайка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возмещении убытков – удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО1 недополученную им в связи с увеличением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимости продовольственного пайка сумму пенсии в соответствии с выслугой лет и с учетом изменения индекса потребительских цен по <адрес> по данным Ростоблстатуправления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6022,22 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2011г.
Судья: