РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кондратенко Е.С.
при секретаре Полищук Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Второй Ростовской КЭЧ района, ФИО7, жилищной комиссии ФИО8, ФИО9 о признании права на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, обязании восстановить истца и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, признании незаконным решения ЖК войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Второй Ростовской КЭЧ района, ФИО11, ФИО12 о признании права на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, обязании восстановить истца и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата, как граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка, признании незаконным предписания Ростовской КЭЧ района об освобождении служебного жилого помещения, признании незаконным решения ЖК войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия, ссылаясь на то, что истцу в 1996г. как лицу, проходившему военную службу в ВС РФ, выделено жилое помещение с заключением договора найма жилого помещения – <адрес> в ст.Егорлыкская РО. После увольнения с ВС РФ, истец ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет граждан подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, как подлежащие переселению из закрытого военного городка, однако до настоящего времени государственный строительный сертификат ему не был выдан. Согласно ответа начальника Второй Ростовской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ, истец был исключен из списков на получение жилищного сертификата на 2010год на основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ по представлению Военной прокуратуры гарнизона Ростов-на-Дону по факту незаконного включения истца в список военнослужащих по отселению из закрытого военного городка по в/ч 62978, как имеющего служебную жилую площадь. Кроме того, п.12 протокола жилищной комиссии в/ч 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ и п.3 протокола заседания жилищной комиссии 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.
Истец считает, что его право на получение государственного жилищного сертификата было нарушено, что послужило основанием обращения в суд.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности Сисюкин Е.Е., в порядке ст.39 ГПК РФ представил письменное уточнение исковых требований ФИО2 к Второй Ростовской КЭЧ района, войсковой части 62978, жилищной комиссии войсковой части 62978, войсковой части 35666 <адрес> о признании права на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, в связи с переселением из закрытого военного городка, обязании восстановить истца и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, как граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка, признании незаконным решения ЖК войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия.
Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ
Представитель истца по доверенности Сисюкин Е.Е., в судебное заседание явился, доводы иска подержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Представитель Второй Ростовской КЭЧ по доверенности Винник Н.В. в судебное заседание явилась, доводы иска не признала и просила в иске отказать, как необоснованно заявленного.
Представитель ФИО13, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился без уважительных причин. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ФИО14, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ФИО15, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.14ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих – граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с п.4 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010гг., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002г.-2010г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, право на получение государственного жилищного сертификата имели признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Согласно п.8 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока военной службы по контракту, истец уволен с ВС РФ в запас, с выслугой лет свыше 12 лет и до настоящего времени проживает в спорной квартире в закрытом военном городке, при этом ни истец, ни члены его семьи не имеют других жилых помещений для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет граждан участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, как подлежащие переселению из закрытого военного городка. Однако, в нарушение требований закона, истцу отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, в связи с исключением истца из списка на получение жилищного сертификата на 2010 года.
Судом установлено, что на момент увольнения с военной службы ФИО2 как военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составила более 12 лет, не было предоставлено жилое помещение в собственность. Между тем, в силу п.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, представляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Суд считает, что истец и члены его семьи имели право на получение указанного сертификата в связи с необходимостью переселения из закрытого военного городка, в силу п.4 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010гг., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд не может согласиться с доводами представителя Второй Ростовской КЭЧ по доверенности Винник Н.В. о том, что истец уволен с военной службы по истечении срока контракта, выслуга по военной службе в календарном исчислении составила менее 20 лет, поэтому как в силу ранее действовавшего, так и действующего в настоящее время законодательства, истец не имеет права на получение государственного жилищного сертификата, поскольку право на его получение имеют определенные категории граждан РФ, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе, граждане, уволенные с военной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. В связи стем, истец был уволен с военной службы по истечении срока военной службы по контракту, то право на получение государственного жилищного сертификата у него отсутствовало.
Суд считает, что данные выводы представителя ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Так, согласно п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих – граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными актами РФ.
В соответствии с п.4 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010гг., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений и рассмотрения дела судом, право на получение государственного жилищного сертификата имели признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Аналогичное положение содержится в подпункте «б» п.5 действующих в настоящее время Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002г. 2010г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями
Из анализа приведенных положений следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
Согласно материалов дела, истец с семьей проживает в ст.Егорлыкской РО в <адрес> в закрытом военном городке, и не имеют иного жилого помещения для постоянного проживания. По этой причине истец поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет граждан участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, как подлежащие переселению из закрытого военного городка.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчиков не имелось законных оснований для исключения истца из списка на получение жилищного сертификата на 2010 год по основаниям, указанным в протоколе № № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, настоящий иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Второй Ростовской КЭЧ района, ФИО16, ФИО17, ФИО18 <адрес> о признании права на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, обязании восстановить истца и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, признании незаконным решения ЖК войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, в связи с переселением из закрытого военного городка Егорлыкская-2.
Обязать Вторую Ростовскую КЭЧ района, войсковую часть 62978 восстановить ФИО2 и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, как граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка Егорлыкская-2.
Признать незаконным решение ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ – протокол №, в части отмены протокола жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2011г.
Судья
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
г. Ростов-на-Дону « 04 » мая 2011 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кондратенко Е.С.
при секретаре Полищук Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Второй Ростовской КЭЧ района, ФИО20, ФИО21, ФИО22 <адрес> о признании права на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, обязании восстановить истца и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, признании незаконным решения ЖК войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Второй Ростовской КЭЧ района, ФИО23, ФИО24, ФИО25 <адрес> о признании права на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, обязании восстановить истца и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, признании незаконным решения ЖК войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № в части отмены протокола ЖК войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, в связи с переселением из закрытого военного городка Егорлыкская-2.
Обязать Вторую Ростовскую КЭЧ района, ФИО26 восстановить ФИО2 и членов его семьи в списках получателей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, как граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка Егорлыкская-2.
Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 62978 от ДД.ММ.ГГГГ – протокол №, в части отмены протокола жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62978 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: