Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Величко Е.В.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд, с иском указывая, что он является инвалидом в связи с участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ему выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная на оздоровление. Решением Октябрьского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу в счет возмещения вреда здоровью уже были взысканы ежемесячная денежная компенсация на приобретение продтоваров в размере 1320,05 руб., ежегодная денежная компенсация на оздоровление в размере 2200,09 руб. с последующей индексацией. Поскольку ответчиком в добровольном порядке индексация указанных выплат с ДД.ММ.ГГГГ не производилась, то просит суд проиндексировать указанные выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициентов инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и установить ежемесячно к выплате 2095,05 руб. - ежемесячная компенсация и 3491,76 руб. - ежегодная выплата, а так же взыскать задолженность, возникшую в результате не индексации указанных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ИПЦ в сумме 48879,47 руб. и 5087,89 руб.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Выплаты ежемесячных компенсаций на приобретение продтоваров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 22 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены п. 15 ст. 14 указанного выше закона.
Положения статьи 3 базового Закона предусматривали право граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение денежных и иных материальных компенсаций и льгот, но та же норма в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает право указанных граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Ч. 3 ст. 5 закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ», в соответствии с которым, в законодательство РФ, в том числе в Закон РФ «О социальной защите граждан…» были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. При этом ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ и статьей 4 ФЗ от 19 июня 200 г. № 82-ФЗ установлено, что в 2000 году исчисление указанных выплат производится исходя из 83,49 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - исходя из базовой суммы 100 руб. Одновременно п. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в ст. 14 и 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан…» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсации на приобретение продтоваров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 руб.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм. Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и т.д. утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007, 2008-2010 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Этими постановлениями Правительства РФ в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Несмотря на то, что компенсационные выплаты входят в объем возмещения вреда здоровью, у них иной порядок индексации, отличный от ежемесячных сумм ВВЗ. Индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной на оздоровление производится путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы в соответствии с Постановлениями Правительства РФ на каждый год.
П. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан…» разъяснено, что денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем, суд праве проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом величины МРОТ, а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого же ФЗ. Данное разъяснение основано на правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и касается индексации размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п. 15 ст. 14 базового Закона, а индексация ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью исходя из базовой суммы этим же Постановлением Конституционного суда РФ, как указывалось выше, не была признана неконституционной.
Судом установлено, что истец, являясь инвалидом вследствие участия в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в соответствии с п. 13 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ « О социальной защите граждан..» получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продтоваров, а так же ему была установлена ежегодная компенсация за ущерб здоровью.
С 2000 года истцу выплачивалась ежемесячная и ежегодная компенсации в соответствии с размерами, установленными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: ежемесячная - 166,98 руб., ежегодная 250,47 руб., а затем исходя из размеров, установленных постановлениями Правительства РФ на каждый очередной год.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты были проиндексированы в том же порядке, что и суммы ВВЗ, истцу была установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продтоваров в размере 1320,05 руб., а ежегодная на оздоровление 2200,09 руб.
Суд полагает, что размер выплат, производимых истцу по решению суда, превышает суммы компенсационных выплат, установленных действующим законодательством с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому требования об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью подлежат отклонению.
При изложенных выше основаниях, когда индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодная на оздоровление производится путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, то суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцу выплачивается компенсация в размере большем, чем установлено действующим законодательством, задолженности по данным выплатам не возникло, соответственно, задолженность с учетом ИПЦ взысканию не подлежит.
С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский райсуд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья :