РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону                                                                                      « 07 » июня 2011 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кушнаренко Н.В.

при секретаре Кропива Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щербинина Михаила Юрьевича к Военному комиссариату Ростовской области об установлении законного размера пенсии и взыскании задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области об установлении законного размера пенсии и взыскании задолженности, ссылаясь на то, что он является пенсионером МО РФ и получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, которую выплачивает ему Военный комиссариат РО.

Со дня увольнения и по апрель 2004г. истцу была назначена и выплачивалась пенсия, назначенная из оклада по ранее занимаемой должности (должности, занимаемой до ДД.ММ.ГГГГ) - зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, что соответствовало 21 тарифному разряду (ныне - 28).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пенсия истцу назначена и выплачивается из оклада по последней штатной должности, указанной в расчетной книжке (должности, занимаемой с ДД.ММ.ГГГГ) - начальника драмтеатра им. Б.Лавренева ЧФ, что соответствовало 14 тарифному разряду (ныне - 21).

Обратившись с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из размера должностного оклада зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, истец получил отказ. Правовым основанием отказа явилась ссылка на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с отказом Военного комиссариата РО, а равно нарушение прав истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, истец с учетом уточненных требований иска просил суд признать незаконными действия Военного комиссариата РО, выразившиеся в отказе произвести перерасчет пенсии, исходя из размера должностного оклада зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, обязать Военный комиссариат РО назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию за выслугу лет из должностного оклада зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, что соответствует 28 тарифному разряду, и взыскать в его пользу задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 800руб. единовременно согласно расчета (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Правовым обоснованием заявленных требований, по утверждению истца, являются положения Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, Закона РФ от 27.05.1998г. № 76, Постановление Правительства РФ от 20.11.1995г. № 1134 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, дав аналогичные пояснения доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата РО по доверенности требования иска не признал, возражал против их удовлетворения, дав аналогичные пояснения доводам, изложенным в возражениях на иск, приобщенных к материалам данного дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы данного дела, личного дела истца ДР-144912, суд приходит к следующему.

Из статьи 39 Конституции РФ вытекает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления и увеличения их размеров, относится к компетенции законодателя.

Виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий лицам, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, что имеет место в данном случае, установлены Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1).

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления пенсий установлен постановлением Правительств РФ от 22.09.1993г. № 941, согласно п.9 которого в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным с военной службы военнослужащим включается оклад по последней штатной должности.

Судом установлено, и это никем в судебном заседании не отрицалось, истец является пенсионером МО РФ и получает пенсию, которую выплачивает ему Военный комиссариат РО с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленных справок, материалов личного дела пенсия по выслуге лет истцу назначалась исходя из фактического денежного содержания, существовавшего на дату его увольнения. На дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность начальника драмтеатра им. Б.Лавренева ЧФ, и это никем из сторон, в том числе истцом, не отрицалось и не оспаривалось.

Таким образом, суд считает, что пенсия истцу за указанный период выплачивалась правильно, исходя из должностного оклада по последней штатной должности - начальника драмтеатра им. Б.Лавренева ЧФ.

Позиция истца о необходимости выплачивать пенсию, исходя из размера должностного оклада зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, в должности которого прибывал истец до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника драмтеатра им. ФИО6, а, следовательно, наличии оснований для перерасчета пенсии за указанный им период, свидетельствует о неверном толковании выше указанных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение лиц, проходившие военную службу, тогда как решение этого вопроса является исключительной прерогативой законодателя и в компетенцию суда не входит.

То обстоятельство, что истец ранее занимал должность зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, определяющего значения для разрешения данного дела не имеет. Юридически значимым обстоятельством является размер фактического денежного содержания, существовавшего на дату увольнения истца (оклад по последней штатной должности). В данном случае оклад составлял 953 руб., что на ДД.ММ.ГГГГ соответствовало 14 (ныне - 21) тарифному разряду.

Доказательств тому, что на ДД.ММ.ГГГГ должность истца соответствовала 21 (ныне - 28) тарифному разряду, истец суду не представил, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ эта обязанность возлагается именно на него.

При таком положении, суд считает, что требования иска о перерасчете пенсии за спорный период из оклада по воинской должности - зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота и взыскания задолженности, оснований не имеется. Реально отсутствует факт недоплаты пенсии военным пенсионерам за указанный период, в течение которого неоднократно одновременно с увеличением денежного довольствия военнослужащих пересматривались военные пенсии, исходя из вновь установленных окладов (по должности и по воинскому званию) в соответствии с решениями Правительства РФ.

Поскольку пенсия истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась правильно, у суда нет оснований возлагать на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за спорный период. В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для перерасчета пенсии.

Утверждение истца о необходимости назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию за выслугу лет из должностного оклада зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота и взыскать в его пользу задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 800руб. единовременно, на нормах действующего законодательства не основано.

Не является основанием для перерасчета пенсии и ссылка истца на Постановление Правительства РФ от 20.11.1995 N 1134 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941", в силу которого офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, внесение изменений в ранее изданные приказы о перемещении офицеров в порядке, указанном в п. 1 настоящих указаний, необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.11.1995г. N 1134, а в приказы, изданные до ДД.ММ.ГГГГ, что имеет место в данном конкретном случае (истец переведен ДД.ММ.ГГГГ, и это никем не отрицалось) - только офицеров в воинском звании "полковник",ему равном и выше, переведенных по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее 3 лет, иимевших ко дню перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, на основании рапортов военнослужащих.

В соответствии с приказом командующего Черноморским флотом от 09.04.1992г. № истец с его согласия в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями переведен на должность начальника драмтеатра Черноморского флота.

Доводов тому, что истец, находясь в звании полковника, ему равном или выше, был переведен на должность с меньшим должностным окладом по состоянию здоровья или возрасту, состоял в должности зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота не менее 3 лет и имел ко дню перевода выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет, что давало бы истцу право на назначение пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода - зам.секретаря партийного комитета Военно-воздушных сил Черноморского флота, суду представлено не было, как и не было представлено каких-либо доказательств этому.

Кроме того, исходя из личного дела №, имеющейся в материалах дела архивной справки от 27. 01.2011 № 165 (л.д.8) видно, что полковник Щербина М.Ю., состоящий в распоряжении командующего Черноморским флотом, бывшего зам. секретаря партийного комитета военно-воздушных сил флота, назначен начальником драмтеатра Черноморского флота, без сохранения за ним оклада по ранее занимаемой должности - зам. секретаря партийного комитета военно-воздушных сил флота.

Иных доводов суду истцом представлено также не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                             решил:

В удовлетворении иска Щербинина Михаила Юрьевича к Военному комиссариату Ростовской области об установлении законного размера пенсии и взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2011г.

Судья: