о взыскании денежную компенсацию за наем жилья



                                        Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2011 года

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре Величко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании денежную компенсацию за наем жилья,

                           у с т а н о в и л :

         ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что является пенсионером МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Так как он был уволен с военной службы досрочно по состоянию здоровья, имел календарную выслугу свыше 10 лет, на момент исключения из списков личного состава не был обеспечен жильем, хотя имел на это право, он продолжал стоять в списках очередников на получение жилого помещения военной кафедры военного обучения РГСУ. С момента исключения его из списков личного состава ему прекратили выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, на которую он имел право в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих». С января 2011 года он обеспечен жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о выплате ему денежной компенсации за наем жилья за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с п.п. 2,4 Инструкции, утв. Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В возмещении ему расходов на наем жилья было отказано.

Так как он встал на квартирный учет до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» и п. 1 Положения о выплате денежной компенсации за наем жилых помещений.., утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на получение денежной компенсации за наем жилья, однако в этом праве ответчик ему отказывает. Считая действия ответчика незаконными, истец просил взыскать с ответчика ежемесячную денежную компенсацию за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 117600 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до ДД.ММ.ГГГГ и просил применить этот срок к требованиям истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 15 п. 14 ФЗ « О статусе военнослужащих» При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является пенсионером МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Командующего войсками СКВО от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы досрочно по состоянию здоровья с выслугой 20 лет 5 месяцев. На момент увольнения истец не был обеспечен жилым помещением и находился в списках очередников нуждающихся в получении жилого помещения Ростовского-на-Дону гарнизона, куда был включен до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ректора РГСУ от ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава военной кафедры факультета военного обучения университета с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ВК РО с письменным заявлением о выплате мне задолженности по денежной компенсации за наем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, предоставив все необходимые документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем ( поднаем) жилых помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы и членам их семей», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация выплачивается… гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях.

В соответствии с п. 3 Постановления Конституционного суда РФ -П от ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставляет лицам, которые, прослужив длительное время, увольняются с военной службы и не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий, государственные гарантии и компенсации на период до обеспечения их жилыми помещениями в порядке статьи 15 названного Федерального закона.

Тем самым государство берет на себя определенные публично-правовые обязательства по социальной поддержке этой категории граждан, уволенных с военной службы, в частности путем предоставления им за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Данная мера социальной поддержки носит исключительно временный характер и имеет своим предназначением возмещение расходов, которые указанные граждане вынуждены нести в связи с необходимостью арендовать жилое помещение в период до фактической реализации ими конституционного права на жилище в установленных законом формах.

Само по себе право граждан, уволенных с военной службы и не обеспеченных жилыми помещениями, на получение денежной компенсации непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, что не освобождает федерального законодателя, осуществляющего в рамках своих дискреционных полномочий соответствующее правовое регулирование, от обязанности при определении круга лиц, которым данное право предоставляется, соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. При этом он должен исходить из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации различия в условиях реализации отдельными категориями граждан того или иного права допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).

Таким образом, истец как военнослужащий, уволенный с военной службы, вставший на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и не обеспеченный таким жильем, имеет право на компенсацию за наем жилья вплоть до его предоставления независимо от места постановки на квартирный учет.

В январе 2011 года истец был обеспечен жилым помещением - ему предоставлена <адрес> в <адрес>, которая была распределена на заседании межвузовской жилищной комиссии Ростовского-на-Дону гарнизона ( протокол от ДД.ММ.ГГГГ) в 2008 году. До указанного времени истец с семьей снимал по договору найма жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее по праву собственности ФИО2 В данном жилом помещении истец с семьей проживал по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ с оплатой 3500 руб. ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а так же по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ с оплатой 4000 руб. ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с п.п. 2,4 Инструкции «О мерах по реализации в вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ», утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выплате денежной компенсации за наем жилья возложена на военные комиссариаты по месту пенсионного учета. Выплата денежной компенсации производится со дня обращения и за прошедшее время, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истец обеспечен жилым помещением, он имеет право на денежную компенсацию за прошлое время по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца в отношении требований за пределами трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 199 ч.2 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, денежная компенсация может быть взыскана в пределах трехлетнего срока, т.е. с мая 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ год. В остальной части требования подлежат отклонению.

Размер денежной компенсации установлен п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1 Инструкции «О мерах по реализации в вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ», утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ - 1200 рублей ( в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) и в сумме 3600 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за указанный период составит: 1200 х 8 + 3600 х 24 = 96000 руб.

Истцом понесены расходы по оплате: доверенности на представителя в сумме 587 рублей, услуг представителя в сумме 10000 рублей и оплату госпошлины в сумме 3792 рублей. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд полагает расходы на оплату услуг представителя подлежащими возмещению в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании денежную компенсацию за наем жилья удовлетворить частично.

    Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО1 денежную компенсацию за наем жилья за период с мая 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 96000 руб., судебные расходы в сумме 3580 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб., а всего 109580 руб.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский райсуд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ           

Судья :