о признании права собственности

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону /
о признании права собственности

о признании права собственности

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июля 2011 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Величко Е.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» о признании права собственности

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности в связи с тем, что он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «А» кадастровым номером: № площадью 3993 кв.м, предоставленного ему Департаментом имущественно-земельных отношений <адрес> для эксплуатации производственных и складских помещений. Срок предоставления вышеуказанного земельного участка, согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке истцу принадлежат, согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности, ряд объектов: 1. складское помещение общей площадью 167,2 кв.м лит.»З»; 2. мастерская общей площадью 272,6 кв.м лит.»К»; 3. нежилое помещение, комната на 1-ом этаже № общей площадью 98,4 кв.м лит.»Ж».

Путём реконструкции существующих вышеуказанных объектов истец своими силами и на собственные средства построил следующие помещения:

1. складское 2-х этажное помещение общей площадью 337,9 кв.м лит.»З» (согласно техническому паспорту ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ);

2. складское 2-х этажное помещение общей площадью 1228,5 кв.м лит.»К» (состоящий из лит. «К», «К1», «К2») (согласно техническому паспорту ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ);

3. 2-х этажное помещение мастерской общей площадью 124,7 кв.м лит.»Ж» (согласно техническому паспорту ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные складские здания по <адрес> «А» в <адрес> являются самовольными постройками.

В связи с тем, что эти постройки являются самовольными, истец обратился с заявлением к ИП ФИО3, который согласно свидетельству о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность на безопасность объектов капитального строительства № П-039-00121-25112010, выданное ООО «Центр качества строительства» имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, с просьбой провести обследование строительных конструкций (литеры «З»,»Ж», «К»), определить возможность и условия эксплуатации вышеуказанных зданий. Срок выполнения обследования, согласно техническому заданию - март 2011 года.

Согласно техническому отчёту ИП ФИО4 складские здания литер «З», литер «К» (состоящий из лит. «К», «К1», «К2») и помещение мастерской литер «Ж» находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надёжности и эксплуатационной безопасности здания и соответствуют обязательным строительным, противопожарным и другим нормам и правилам.

Более того, согласно протоколу МЧС России ГУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «испытательная противопожарная лаборатория» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПС/10 «испытания работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации» система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированная в вышеуказанных зданиях, соответствует требованиям СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ» и рабочему проекту №.09-ДД.ММ.ГГГГ-ПС и считается работоспособной.

Также, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО разрешённое использование земельного участка по <адрес> «А» в <адрес> - для эксплуатации производственных и складских помещений (что соответствует действительности).

Ввиду того, что самовольно реконструированные здания по <адрес> «А» в <адрес> на земельном участке, использование которых соответствуют разрешённому виду использования согласно кадастровому паспорту земельного участка и соответствуют обязательным строительным, противопожарным и другим нормам и правилам, а также отвечают требованиям технической надёжности, истец полагает, что за ним может быть признано право собственности.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Поскольку спорные объекты были созданы без разрешения на строительство (реконструкцию), они являются самовольными постройками, право собственности на которые может быть признано исключительно судом в порядке ст.222 ГК РФ.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.25 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Пленум Верховного суда РФ №, Пленум Высшего Арбитражного суда РФ № в Постановлении от 22 ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п.26 разъяснил, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В отношении спорных объектов единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), что само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

Истец просит признать за ним право собственности на:

1. складское 2-х этажное здание общей площадью 337,9 кв.м лит. «З»;

2. складское 2-х этажное здание общей площадью 1228,5 кв. м лит. «К» (состоящий из лит. «К», «К1», «К2»);

3. 2-х этажное здание мастерской общей площадью 124,7 кв.м лит.»Ж»,

расположенных по <адрес> «А» в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков- Администрации <адрес> просили отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. законных оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку не имеется.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились. Представлены отзывы и заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей 3-х лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «А» кадастровым номером: 61:44:08 11 26:0005 площадью 3993 кв.м, предоставленного ему Департаментом имущественно-земельных отношений <адрес> для эксплуатации производственных и складских помещений. Срок предоставления вышеуказанного земельного участка, согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные складские здания по <адрес> «А» в <адрес> являются самовольными постройками.

Ввиду того, что самовольно реконструированные здания по <адрес> «А» в <адрес> на земельном участке, использование которых соответствуют разрешённому виду использования согласно кадастровому паспорту земельного участка и соответствуют обязательным строительным, противопожарным и другим нормам и правилам, а также отвечают требованиям технической надёжности, истец просит признано право собственности. на указанные самовольные постройки.

Таким образом, для признания права собственности на самовольное строение истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие соблюдение строительных, обязательных норм и правил, требования охраны окружающей природной среды, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических, градостроительных норм и правил.

Статьей 42 Земельного Кодекса РФ также предусматривается, что собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцом доказательства, подтверждающие соответствие возведенных построек противопожарным, санитарно-гигиеническим и экологическим правилам обществом не представлены.

Представленное истцом техническое заключение, выполненного ИП ФИО3 не может рассматриваться как достаточное и допустимое доказательство соответствия самовольных построек градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, поскольку названная организация не является органом, уполномоченным на проведение надзора за соблюдением перечисленных требований.

Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Учитывая специфику данного вопроса, истец должен в порядке, предусмотренном названными законодательными актами, предоставить суду документальные подтверждения, свидетельствующие о возможности введения объекта в эксплуатацию.

По смыслу положений пункта 1 статьи 218, статей 263, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.

Истцом не представлено заключение МУ «Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» о соответствии строения градостроительным нормам и правилам - соблюдение красных линий, соответствия постройки разрешенному виду использования земельного участка, то, что спорная пристройка расположена в границах земельного участка, на котором она осуществлена, соответствия постройки правилам землепользования и застройки города, о том, что процент застройки земельного участка соответствует разрешенному для данной категории земель.

Кроме того, из смысла статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что для осуществления строительства объекта недвижимости застройщик обязан. получить на это соответствующее разрешение.

Суд не должен подменять собой органы, наделенные действующим законодательством соответствующими полномочиями. Судебная защита права осуществляется в случае отсутствия иной возможности восстановить нарушенное право. Доказательства того, что истец совершал какие-либо действия, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для осуществления строительства, в материалах дела отсутствуют. Истец также не представил доказательств, свидетельствующих о том, что ему было отказано в выдаче разрешительных документов либо отсутствует возможность их получения.

Поскольку иск. о признании права относится к способам защиты имущественных прав, при обращении с таким требованием общество не освобождается от необходимости предоставить доказательства того, что им были предприняты все зависящие от него меры для надлежащего оформления права собственности, осуществления строительства в установленном порядке, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как удовлетворение иска должно быть направлено на устранение нарушения другими лицами права, а не нарушения самим обществом требований законодательства.

Кроме того, право собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст 222 ч 3 ГК РФ может быть признано на лицом, которым строение возведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании.

В судебном заседании установлено, что земельный участок предоставлен истцу по договору аренды. Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, земельный участок предоставлялся для обслуживания зданий и сооружений, а не для строительства новых объектов недвижимости.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд полагает, что законных оснований, предусмотренных ст. 222. ч3 ГК РФ для признания за истцом права собственности на самовольные постройки не имеется.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО МУ»Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья :