Дело №2-4025/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 октября 2011 года город Ростов-на-Дону Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Асташева П.В. с участием прокурора Айдиновой Л.П. при секретаре Келещян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства к ООО «Азовкурортсервис», третье лицо: ФИО5 России по <адрес> об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор Неклиновского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства к ООО «Азовкурортсервис», третье лицо: ФИО6 ФИО7 России по <адрес> об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в связи с тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и на территории ДОЛ «Парус», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Азовкурортсервис». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. В нарушение п. 129 ППБ 01-03 обслуживающий персонал учреждения не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; 2. В нарушение части 6 статьи 134 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для облицовки пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса применен горючий отделочный материал с более высоким классом по пожарной опасности, чем КМ2; 3. В нарушение части 7 статьи 134 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в спальных помещениях № «а», «б» первого этажа, а также второго этажа двухэтажного корпуса для облицовки пола применен горючий отделочный материал с более высоким классом по пожарной опасности, чем КМ2; 4. В нарушение 12.48* НПБ 88-2001 в отступление от норм прибор приемно-контрольный и прибор управления пожарной сигнализации двухэтажного корпуса размещен в помещении, не защищенном от несанкционированного доступа; 5. В нарушение п.40 ППБ 01-03 в коридорах двухэтажного корпуса демонтированы двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; под лестничным маршем двух этажного корпуса хранятся горючие материалы; 6. В нарушение п.60 ППБ 01-03 над дверями эвакуационных выходов непосредственно наружу двухэтажного корпуса не установлены световые указатели «ВЫХОД»; 7. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 на лестничной клетке двухэтажного корпуса и в помещении воспитателей корпуса столовой светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников п.60 ППБ 01-03; 8. В нарушение п.3 п.52 ППБ 01-03, п.6.17 СниП 21-01-97* в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой установлены металлические решетки, открывающиеся не по направлению выхода людей из здания; 9. В нарушение п.52 ППБ 01-03 металлические решетки, установленные в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой, заперты металлической цепью, завинченной болтовым соединением. Ссылаясь на то, что нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья детей, что может повлечь массовую гибель детей, прокурор просит суд обязать ООО «Азовкурортсервис» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности следующим образом: 1. Обеспечить обслуживающий персонал ДОЛ «Парус» индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; 2. Осуществить облицовку пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса, а также спальных помещений № «а», «б» первого этажа отделочным материалом с меньшим классом по пожарной опасности, чем КМ2; 3. Установить приемно-контрольный прибор и прибор управления пожарной сигнализации в помещении, защищенном от несанкционированного доступа; 4. Установить в коридорах двухэтажного корпуса двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; 5. Убрать горючие материалы под лестничным маршем двухэтажного корпуса; 6. Установить над дверями эвакуационных выходов непосредственно наружу двухэтажного корпуса световые указатели «ВЫХОД»; 7. Установить колпаки (рассеиватели) на светильники, расположенные на лестничной клетке двухэтажного корпуса и в помещении воспитателей корпуса столовой; 8. Установить металлические решетки в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой, открывающиеся по направлению выхода людей из здания; 9. Убрать металлическую цепь, завинченную болтовым соединением с металлических решеток, установленных в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой. В судебном заседании прокурор поддержала требования иска, просила удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Азовкурортсервис» Тирацуян Х.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал, пояснив, что выявленные по результатам проверки нарушения пожарной безопасности в настоящее время начали устраняться. При этом просил уточнить требование, указанное в пункте 2, поскольку его формулировка не в полной мере соответствует нарушению, выявленному в ходе проверки. В требовании указано - осуществить облицовку пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса, а также спальных помещений № «а», «б» первого этажа отделочным материалом с меньшим классом по пожарной опасности, чем КМ2, это означает, что использовать материал класса КМ2 также нельзя, однако в отчете о результатах проверки указано, что в нарушение части 6 статьи 134 от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для облицовки пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса применен горючий отделочный материал с более высоким классом по пожарной опасности, чем КМ2, следовательно материал КМ2 можно использовать. Также в пункте 3 требований указано - установить приемно-контрольный прибор и прибор управления пожарной сигнализации в помещении, защищенном от несанкционированного доступа, однако пункт 12.48* НПБ 88-2001, по его мнению, не содержит такого требования. Прокурором исковые требования уточнены и требование, изложенное в п.2, сформулировано следующим образом: «2. Осуществить облицовку пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса, а также спальных помещений № «а», «б» первого этажа отделочным материалом с классом по пожарной опасности не выше, чем КМ2». Представитель третьего лица ФИО8 России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела суд не просил. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, ответчика, изучив представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании бесспорно установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и на территории ДОЛ «Парус», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Азовкурортсервис», что подтверждено представителем ответчика и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) в нарушение п. 129 ППБ 01-03 обслуживающий персонал учреждения не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; 2) в нарушение части 6 статьи 134 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для облицовки пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса применен горючий отделочный материал с более высоким классом по пожарной опасности, чем КМ2; 3) в нарушение части 7 статьи 134 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в спальных помещениях № «а», «б» первого этажа, а также второго этажа двухэтажного корпуса для облицовки пола применен горючий отделочный материал с более высоким классом по пожарной опасности, чем КМ2; 4) в нарушение 12.48* НПБ 88-2001 в отступление от норм прибор приемно-контрольный и прибор управления пожарной сигнализации двухэтажного корпуса размещен в помещении, не защищенном от несанкционированного доступа; 5) в нарушение п.40 ППБ 01-03 в коридорах двухэтажного корпуса демонтированы двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; под лестничным маршем двух этажного корпуса хранятся горючие материалы; 6) в нарушение п.60 ППБ 01-03 над дверями эвакуационных выходов непосредственно наружу двухэтажного корпуса не установлены световые указатели «ВЫХОД»; 7) в нарушение п. 60 ППБ 01-03 на лестничной клетке двухэтажного корпуса и в помещении воспитателей корпуса столовой светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников п.60 ППБ 01-03; 8) в нарушение п.3 п.52 ППБ 01-03, п.6.17 СниП 21-01-97* в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой установлены металлические решетки, открывающиеся не по направлению выхода людей из здания; 9) в нарушение п.52 ППБ 01-03 металлические решетки, установленные в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой, заперты металлической цепью, завинченной болтовым соединением. До настоящего времени выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Доказательств об устранении выявленных нарушений суду представлено не было. Доводы представителя ответчика о том, что пункт 3 требований - установить приемно-контрольный прибор и прибор управления пожарной сигнализации в помещении, защищенном от несанкционированного доступа не соответствует пункту 12.48* НПБ 88-2001, который, по его мнению, не содержит требования о том, что именно помещение, в котором установлены приемно-контрольный прибор и прибор управления пожарной сигнализации, должно быть защищено от несанкционированного доступа, основаны, по мнению суда на неверном толковании положений пункта12.48* НПБ 88-2001 и поэтому отвергаются судом. Согласно пункту 12.48 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. Таким образом, судом установлено, что именно помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. Не выполнение требований по соблюдению мер пожарной безопасности создает угрозу для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья детей, может повлечь массовую гибель детей, и иных лиц неопределенного круга в помещениях и на территории ДОЛ «Парус». Таким образом, суд считает заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению. ООО «Азовкурортсервис», являющееся собственником ДОЛ «Парус», расположенного по адресу: <адрес>, следует обязать устранить выявленные нарушения, которые до настоящего времени не устранены, а именно: 1.Обеспечить обслуживающий персонал ДОЛ «Парус» индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; 2. Осуществить облицовку пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса, а также спальных помещений № «а», «б» первого этажа отделочным материалом с классом по пожарной опасности не выше, чем КМ2; 3. Установить приемно-контрольный прибор и прибор управления пожарной сигнализации в помещении, защищенном от несанкционированного доступа; 4. Установить в коридорах двухэтажного корпуса двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; 5. Убрать горючие материалы под лестничным маршем двухэтажного корпуса; 6. Установить над дверями эвакуационных выходов непосредственно наружу двухэтажного корпуса световые указатели «ВЫХОД»; 7. Установить колпаки (рассеиватели) на светильники, расположенные на лестничной клетке двухэтажного корпуса и в помещении воспитателей корпуса столовой; 8. Установить металлические решетки в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой, открывающиеся по направлению выхода людей из здания; 9. Убрать металлическую цепь, завинченную болтовым соединением с металлических решеток, установленных в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л : Исковое заявление прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства к ООО «Азовкурортсервис», третье лицо: ФИО9 России по <адрес> об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать ООО «Азовкурортсервис», являющееся собственником ДОЛ «Парус», расположенного по адресу: <адрес>, выполнить следующие мероприятия: 1.Обеспечить обслуживающий персонал ДОЛ «Парус» индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; 2. Осуществить облицовку пола коридора на втором этаже двухэтажного корпуса, а также спальных помещений № «а», «б» первого этажа отделочным материалом с классом по пожарной опасности не выше, чем КМ2; 3. Установить приемно-контрольный прибор и прибор управления пожарной сигнализации в помещении, защищенном от несанкционированного доступа; 4. Установить в коридорах двухэтажного корпуса двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; 5. Убрать горючие материалы под лестничным маршем двухэтажного корпуса; 6. Установить над дверями эвакуационных выходов непосредственно наружу двухэтажного корпуса световые указатели «ВЫХОД»; 7. Установить колпаки (рассеиватели) на светильники, расположенные на лестничной клетке двухэтажного корпуса и в помещении воспитателей корпуса столовой; 8. Установить металлические решетки в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой, открывающиеся по направлению выхода людей из здания; 9. Убрать металлическую цепь, завинченную болтовым соединением с металлических решеток, установленных в дверном проеме запасного эвакуационного выхода со второго этажа корпуса столовой. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2011 года. Судья П.В.Асташев
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития и др.