о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Асташева П.В.

с участием судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по <адрес> Рязанцевой Ю.С.,

при секретаре Келещян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Рыжанкова Виктора Петровича о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Левченко А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в согласии с определенной оценщиком рыночной стоимости имущества, признании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Левченко А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества недействительным и его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Левченко А.Ю. вынести новое постановление о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества на основании проведенной заявителем оценки,

у с т а н о в и л:

Рыжанков В.П. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-Дону Левченко А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в согласии с определенной оценщиком рыночной стоимости имущества, признании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Левченко А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества недействительным и его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-Дону Левченко А.Ю. вынести новое постановление о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества на основании проведенной заявителем оценки.

В судебное заседание заявитель Рыжанков В.П. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Рыжанковой Л.Л. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст.ст. 441, 257 ГПК РФ.

Представитель заявителя Рыжанкова Л.Л. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала требования заявления Рыжанкова В.П., просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные содержанию заявления.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела Службы судебных приставов <адрес>-на-Дону УФССП России по <адрес> Рязанцевой Ю.С.возражала против удовлетворения заявления.

Обсудив доводы заявления, выслушав пояснения представителя заявителя, мнение судебного пристава-исполнителя, обозрев материалы данного дела, исполнительного производства . от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю Левченко А.Ю. поступил исполнительный документ: исполнительный лист ВС от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес>-на-Дону. Предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника Рыжанкова Виктора Петровича, взыскатель: Икрянова Светлана Александровна. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Рыжанкова В.П. . Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику направлена. Рыжанков В.П. с постановлением ознакомлен.

В процессе исполнения исполнительного документа для оценки арестованного имущества судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении специалиста-оценщика для проведения оценки автокрана <данные изъяты> гос.номер назначен оценщик ООО «Ростовская Консалтинговая Компания».

На основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ростовская Консалтинговая Компания» произведена оценка рыночной стоимости указанного автокрана, по результатам которой составлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости автокрана в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Левченко А.Ю вынесла постановление о согласовании определенной оценщиком стоимости арестованного имущества должника, в котором указала следующее:

1. Информировать стороны исполнительного производства о завершении оценки арестованного имущества оценщиком и определении им рыночной стоимости арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества должника Рыжанкова В.П. в размере <данные изъяты> руб.

2. Предложить сторонам исполнительного производства не позднее 1-ти дневного срока с момента получения настоящего постановления ознакомиться с отчетом оценщика и письменно проинформировать судебного пристава-исполнителя о своем согласии с установленной оценщиком рыночной стоимости арестованного имущества, либо возражения – оспаривания установленной стоимости оценщиком в судебном порядке.

3. Считать оценку арестованного имущества, указанную в отчете оценщика согласованной со сторонами исполнительного производства и подлежащей применению для целей совершения сделки в случае:

- получения судебным приставом-исполнителем в письменном виде, в срок, установленный в п.2 настоящего постановления, согласия сторон исполнительного производства с оценкой арестованного имущества, произведенной оценщиком;

- не исполнение сторонами (стороной) исполнительного производства п.2 настоящего постановления.

4. Считать оценку арестованного имущества не согласованной в случае оспаривания в судебном порядке сторонами (стороной) исполнительного производства стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в его отчете.

Не согласившись с произведенной оценкой, заявитель обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-Дону Левченко А.Ю. вынести новое постановление о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества на основании проведенной заявителем оценки в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с положениями ст.85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон) оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки… недвижимого имущества.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии со ст.ст. 14, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст.ст. 14, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на заявителе.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Левченко А.Ю. совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Никаких нарушений указанного Закона судебным приставом-исполнителем допущено не было. Доказательств нарушения прав заявителя действиями судебного пристава-исполнителя суду представлено также не было. Несогласие заявителя с суммой, указанной в оценке, само по себе не свидетельствует о каких-либо нарушениях, допущенных судебным приставом-исполнителем, и не может влечь за собой признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмену вынесенного им постановления.

Кроме того, согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российский Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством РФ, или в судебном порядке не установлено иное.

Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного требования, что имеет место в данном случае, возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа и т.д.

В рассматриваемом случае применение в исполнительном производстве величины рыночной стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, зависит от усмотрения пристава-исполнителя, что свидетельствует о ее необязательном характере.

Следовательно, величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная независимым оценщиком в рамках исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст. 85 Закона, носит рекомендательный характер и не является обязательной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что стоимость имущества обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливалась; постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем только для приобщения отчета к материалам исполнительного производства и в целях дальнейшего руководства в вопросе установления рыночной цены имущества, являвшегося предметом оценки эксперта.

Кроме того, заявителем пропущен установленный п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок на обжалование результатов оценки.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена сторонами исполнительного производства в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Как видно из материалов сводного исполнительного производства
. от ДД.ММ.ГГГГ, о произведенной оценке заявитель узнал уже ДД.ММ.ГГГГ, при этом в суд с заявлением обратился только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 46-47).

Более того, указанное заявление судом ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения, как несоответствующее требованиям ст.ст. 131-132 ГПК РФ, Рыжанков В.П. был извещен о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки заявления. Однако в срок Рыжанковым В.П. недостатки устранены не были, определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление Рыжанкова В.П. было возвращено заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ Рыжанков В.П. обратился в суд с настоящим заявлением. Также им было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости арестованного имущества в связи с тем, что в указанные в постановлении сроки обжалования заявитель находился в длительной командировке. Однако вместе с ходатайством указанная в нем копия командировочного заявления представлена не была. В судебном заседании представитель заявителя предоставила суду копию командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Рыжанков В.П. с ДД.ММ.ГГГГ находится в командировке. Однако обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено ДД.ММ.ГГГГ, Рыжанков В.П. с ним ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Срок его обжалования, составляющий 10 дней со дня извещения о произведенной оценке, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем доводы заявителя о пропуске срока обжалования в связи с нахождением в командировке являются несостоятельными, не могут быть признаны судом уважительными. Оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Рыжанкова Виктора Петровича о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-Дону Левченко А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в согласии с определенной оценщиком рыночной стоимости имущества, незаконными; признании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-Дону Левченко А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества недействительным и его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-Дону Левченко А.Ю. вынести новое постановление о согласовании определенной оценщиком рыночной стоимости имущества на основании проведенной заявителем оценки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья П.В.Асташев