Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «24» ноября 2011 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону В составе: судьи Величко Е.В. При секретаре Бяковой Т.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутченкова Дмитрия Владимировича к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на объект незавершенного строительства У с т а н о в и л : Лутченков Д.В. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на объект незавершенного строительства- дачный дом литер «А» общей площадью 481, 4 кв.м.(процент готовности 41%) в связи с тем, что истцу на праве собственности принадлежит дачный земельный участок № в СТ «Звезда», расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 944 кв.м., кадастровый номер 61:44:0810010:212. На принадлежащем земельном участке истцом началось строительство дачного дома. В настоящее время по данным технического паспорта ГУПТИ РО готовность объекта 41 %, общей площадью 481 кв.м. В соответствии со ст. 51 п.17 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Строительство дачного дома ведется в соответствии с проектом за счет личных средств истца. Согласно ответа МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» незавершенный строительством объект литер «А» расположен в границах земельного участка, линию регулирования застройки не нарушает. Ввод в эксплуатацию объектов самовольного строительства в административном порядке действующим законодательством не предусмотрен. В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства- дачный дом литер «А» общей площадью 481, 4 кв.м.(процент готовности 41%), расположенный по адресу <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала исковые требования и просила исковые требования удовлетворить. Представители ответчиков- Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. объект капитального строительства, расположенный по адресу г.<адрес> протоколом комиссии Администрации г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ признан обладающим признаками самовольного строительства. Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности в СТ «Звезда» принадлежит дачный земельный участок №, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 944 кв.м., кадастровый номер 61:44:0810010:212 (л.д. 10) На принадлежащем земельном участке истцом началось строительство дачного дома, согласно проекта, разработанного ООО «Компания «Эрмитаж». Администрацией г.Ростова-на-Дону, согласно протокола № заседания комиссии по пресечению самовольного строительства объектов на территории г.Ростова-на-Дону, Объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес> признан обладающим признаками самовольного строительства, т.к. выполнены работы по устройству фундамента с нарушением максимально допустимого процента застройки участка. Зона жилой застройки –СХ-2. (л.д. 42-43). Лутченков Д.В. просит признать за ним право собственности на объект незавершенный строительством- дачный дом – литер «А» общей площадью 481, 4 кв.м. (процент готовности 41% согласно технического паспорта ), расположенный по адресу г <адрес>., СТ «Звезда», т.к в административном порядке право собственности не подлежит регистрации на объект, обладающий признаками самовольного строительства. Согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании установлено, что истцом строительство ведется на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Строительство ведется дачного дома, согласно проекта. Согласно ответа МУ «Департамент Архитектуры и строительства г.Ростова-на-Дону» (л.д. 27 ) незавершенный строительством объект литер «А» расположен в границах земельного участка, линию регулирования застройки не нарушает. В соответствии с заключением специалиста ООО судебная экспертиза «ЮФОСЭО» № –Э от ДД.ММ.ГГГГ конструктивные элементы объекта незавершенного строительства Лит «А» по адресу <адрес> соответствуют перечню конструкций зданий 1 группы капитальности. Тип исследуемого фундамента незавершенного строительством здания ( ленточный заглубленный ) соответствует требованиям п.4.1 Часть 1 «Конструкции жилых зданий». Несущие строительные конструкции объекта незавершенного строительством Лит. «А» не противоречат требованиям СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых объектов и деформаций не имеют. Техническое состояние конструкций незавершенного строительством здания- работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Расположение объекта незавершенного строительством Лит «а» на земельном участке по адресу <адрес>, по отношению к границам участка с соседними земельными участками соответствует требованиям п.4.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен здания. Расположение объекта по отношению к границам земельного участка соответствует требования п.6.7* СНиП 30-02-97 * «Планировка и застройка территорий садоводческих ( дачных ) объединений граждан, здания и сооружения», предъявляемым к расстояниям от жилого строения (или дома) до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям. В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании истцом представлены доказательства, что объект капитального строительства- незавершенный строительством дачный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основания признания объекта обладающим признаками самовольного строительства- нарушение максимально допустимого процента застройки участка. Зона жилой застройки –СХ-2., не является доказательством нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо доказательством, что возводимый объект создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно ст. 51 п. 17. Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Согласно представленного проекта и технического паспорта, истцом ведется строительство объекта дачного некоммерческого товарищества- дачный дом (л.д. 6-9). Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право на не завершенный строительством объект регистрируется только в случае необходимости совершения сделки с этим объектом. Согласно ч.2 ст. 25 указанного закона право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. Статьей 25 ч.3 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено: в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Разрешение на строительство и проектная документация (сведения, содержащиеся в данных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Поскольку незавершенный строительством дачный дом, право собственности на который просит признать истец, признан объектом, обладающим признаками самовольного строительства, то признание права собственности на указанный объект возможно только в судебном порядке, что подтверждается и ответом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростов-на-Дону» (л.д. 27). Признание права собственности истцу на объект незавершенный строительством необходимы для решения вопроса о разделе совместно нажитого имущества. С учетом всех представленных доказательств суд полагает возможным признать за Лутченковым Д.В. право собственности на объект незавершенного строительства- дачный дом литер «А» общей площадью 481, 4 кв.м.(процент готовности 41%), расположенный по адресу <адрес> СТ «Звезда». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГП РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Лутченкова Дмитрия Владимировича к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить. Признать за Лутченковым Дмитрием Владимировичем право собственности на объект незавершенного строительства- дачный дом литер «А» общей площадью 481, 4 кв.м.(процент готовности 41%), расположенный по адресу <адрес>, СТ «Звезда». Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 30.11.2011 года Судья :