об обязании передать техническую и иную документацию



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2011 года город Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Асташева Павла Владимировича,

при секретаре Келещян А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Титовой Оксаны Викторовны к ООО «УК «ДУ-9», 3-е лицо: ООО «Донские коммунальные инвестиции» об обязании передать техническую и иную документацию,

у с т а н о в и л:

Титова О.В. обратилась в суд с иском к ООО «УК «ДУ-9», 3-е лицо: ООО «Донские коммунальные инвестиции» об обязании передать техническую и иную документацию, в обоснование своих требований указав следующее.

Истец является собственником <адрес>. Ответчик ООО «УК «ДУ-9» является управляющей организацией, в управлении которой находился многоквартирный дом, в котором проживает истец.

По причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиком, основываясь на ст.44,46,161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в указанном многоквартирном доме провели общее собрание ДД.ММ.ГГГГ в форме очного голосования, в соответствии с решением которого:

1.     Деятельность ООО «УК «ДУ-9» оценена как неудовлетворительная,

2.     Расторгнуты договоры управления между ООО «УК «ДУ-9» и собственниками,

3.     В качестве новой управляющей организации избрано ООО «Донские коммунальные инвестиции» (далее – ООО «ДКИ»).

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в лице инициативной группы уведомили ответчика о результатах проведения общего собрания собственников в форме очного голосования, которым договор на управление общим имуществом был расторгнут, а также уведомили о необходимости передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На данное письмо ответчик не ответил.

Однако решение общего собрания собственников в многоквартирном доме в форме очного голосования проведено в соответствии с законом, никем не оспорено, не отменено и является действующим.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке в любой момент отказаться от исполнения договора управления, когда такой отказ допускается законом, договор считается расторгнутым, что следует из ч.3 ст. 450 ГК РФ, ст. 32 Закона «О защите прав потребителей», ч.8.2 ст.162 ЖК РФ.

В соответствии с п.10.ст.162 ЖК РФ управляющая компания обязана передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

Отказ ответчика в передаче технической документации на многоквартирный дом чинит препятствия в осуществлении обязанности истца на управление, надлежащее содержание и ремонт общего имущества, затрудняет заключение договоров на поставку коммунальных услуг, затрудняет и исполнение новой управляющей компанией своих иных обязанностей по договору на управление общим имуществом многоквартирного дома.

Перечень документации, подлежащей передаче ООО «ДКИ» определен в перечне, указанном в постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года и постановлении Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года и включает в себя следующие документы:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества,

- документы (акты) о приеме результатов работ,

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям,

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и жилищно-коммунального хозяйства,

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,

- выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах,

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме,

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута),

- проектная документация (копя проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии),

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений,

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем,

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом,

- акты приемки жилых домов от строительных организаций,

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику,

- акты освидетельствования скрытых работ,

- протокол измерения шума и вибрации,

- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации,

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и ресурсоснабжающими организациями,

- акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета,

- паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование,

- акты передачи управляющей организации комплектов проектной документации и исполнительной документации после приемки многоквартирного дома в эксплуатацию,

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электрооборудования и др.,

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги,

- паспорта лифтового хозяйства,

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок,

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление),

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт,

- акты технических осмотров,

- протоколы измерения сопротивления электросетей,

- протоколы измерения вентиляции,

- письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг,

- журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг,

- карточки поквартирного учета граждан формы Ф «А» и Ф «Б».

Исходя из смысла ч.10 ст.162 ЖК РФ, письма Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 года №14313-РМ/07, п.п.1.3,1.6 постановления Госстроя РФ №170, ст.398 ГК РФ и других нормативно-правовых актов следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве собственности техническая документация на многоквартирный дом, необходимая для его обслуживания. Собственники самостоятельно определяют способ управления многоквартирным домом и, соответственно, поручают хранение и использование такой документации в зависимости от выбранного ими способа управления. Отсутствие технической документации и противоправное ее удержание влечет для собственников, в том числе и истца, нарушение законных прав и интересов. Так, вновь избранная управляющая организация не имеет возможности надлежащим образом обслуживать многоквартирный дом ввиду отсутствия тех. документации. Например, уборка территории не представляется возможной в виду отсутствия кадастрового плана и неизвестности для вновь избранной УК площади убираемого участка. Без поквартирных карточек формы А и Б невозможно ведение регистрационных действий по месту жительства и месту временной регистрации (постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, Приказ ФМС РФ №208 от 20.09.2007). Так же без технических паспортов на узлы учета коммунальных ресурсов (где отражаются периоды проверки) невозможно начисление оплаты, исходя из показаний данных приборов, поскольку при расчете оплаты по узлам учета имеет существенное значение прошел ли период проверки УУТЭ или нет. В зависимости от этого ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» производит начисление либо по фактическому потреблению, либо по нормативам, что существенно выше и повлекло бы необоснованные убытки. Без справки о зарегистрированных и копии поквартирной карточки невозможно для истца распоряжение своей собственностью – заключение договора купли-продажи недвижимости. Истец особо обращает внимание суда на то обстоятельство, что без технической документации обслуживание многоквартирного дома затруднительно, а истец не сможет получать услуги надлежащего качества.

На управляющую организацию возложены обязанности по осуществлению регистрационных действий по месту жительства и пребывания граждан. Данные регистрационные действия отражаются в соответствующих документах – карточках поквартирного учета граждан формы Ф «А» и Ф «Б».

Поскольку бывшая управляющая организация утратила весь объем прав и обязанностей как по отношению к общему имуществу собственников многоквартирного дома, так и по отношению к его жителям, то и удержание поквартирных карточек чинит препятствия собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе и истцу, и нарушает ее законные права и интересы – без данных поквартирных карточек невозможно осуществление регистрационных действий по месту жительства и пребывания граждан, невозможно осуществление правомочий по распоряжению имуществом, поскольку невозможно получить справку об отсутствии зарегистрированных в продаваемой квартире и данный документ является необходимым для совершения сделки. Так же отсутствие данных документов делает невозможным выплату каких-либо субсидий, дотаций и пр. неограниченному количеству граждан, о которых государство проявило заботу, в том числе вдовам ветеранов ВОВ, ветеранам ВОВ, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС и пр. лицам. При отсутствии индивидуальных приборов учета невозможно правильное начисление платы за коммунальные ресурсы, ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных в квартирах лицах. Между тем, показания общедомового прибора учета коммунальных ресурсов будут распределяться между собственниками помещений в данном доме не в соответствии с законом, что повлечет для истца неоправданные убытки.

На основании изложенного истец просит обязать ООО «УК «ДУ-9» передать в адрес вновь избранной управляющей организации ООО «ДКИ» техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и в окончательном виде сформулировал их следующим образом: обязать ООО «УК «ДУ-9» передать ООО «Донские коммунальные инвестиции» техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <адрес> и иные, связанные с управлением этим многоквартирным домом документы, в том числе по перечням, указанным в п.24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и в п.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В судебное заседание истец Титова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель истца и третьего лица - ООО «Донские коммунальные инвестиции» адвокат Баскаков В.В. не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «УК «ДУ-9» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил, о переносе рассмотрения дела суд не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1). При этом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Согласно статье 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (часть 2). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (часть 3). Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (часть 6).

При этом в соответствии со ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1). Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3). Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9).

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2).

Договор управления многоквартирным домом, за исключением договора, заключаемого застройщиком в соответствии с частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года (часть 5).

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6).

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (часть 7).

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским (часть 8).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (часть 8.1)

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2).

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть10).

Судом установлено, что <адрес>, в котором истцу принадлежит на праве собственности <адрес> находился в управлении ответчика ООО «УК «ДУ-9».

Также судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: деятельность ООО «УК «ДУ-9» по управлению многоквартирным домом признать неудовлетворительной, расторгнуть договоры управления, заключенные с ООО «УК «ДУ-9» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «УК «ДУ-9» передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом, а также расторгнуть договора с поставщиками коммунальных ресурсов и с обслуживающими организациями в тот же срок, избрать в качестве управляющей организации ООО «Донские коммунальные инвестиции», утвердить основные условия договора управления и заключить договор с ООО «Донские коммунальные инвестиции» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, собрание было проведено ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов во дворе указанного дома, по всем вопросам повестки дня «за» проголосовало 80,80% голосов (л.д.14).

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: <адрес>, полезная площадь дома составляет 1916,1 кв.м., жилая 1011,6 кв.м., в <адрес> квартир (л.д.125-126).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «УК «ДУ-9» направлено уведомление о проведенном собрании и расторжении договора управления (л.д.16).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени никем не обжаловано и не оспорено. Это решение является обязательным для всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, новая управляющая организация ООО «ДКИ» заключает договоры на управление общим имуществом в многоквартирном доме с собственниками жилых помещений в доме по адресу: <адрес> (л.д.47-53,61-123).

Также ООО «ДКИ» ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору энергосбережения № от ДД.ММ.ГГГГ на подачу тепловой энергии, в том числе и на <адрес> (л.д.54-58).

Таким образом, судом установлено, что ООО «ДКИ» фактически приступило к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес>.

Однако до настоящего времени техническая и иная документация, связанная с управлением этим многоквартирным домом ответчиком не передана новой управляющей организации.

Суд приходит к выводу о неправомерности таких действий ответчика. В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ ответчик обязан передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким многоквартирным домом документы вновь избранной управляющей организации.

Исходя из определения, данного договору управления в ч.2 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по заданию собственников помещений многоквартирного дома, которые заказывают работы и услуги исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Подобные отношения в соответствии с преамбулой к Закону Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» регулируются также и данным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 162 ЖК РФ изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, т.е. ст. 450 ГК РФ, которая в качестве основания для расторжения договора предусмотрено право стороны в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае, если такой отказ предусмотрен законом или договором. Право собственников жилых помещений многоквартирного дома в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора прямо установлено ст.ст.161 ч.3, 162 ч.8.2 ЖК РФ. Данное право является безусловными в силу ст.32 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» не зависит от наличия либо отсутствия согласия другой стороны по договору, в данном случае ответчика ООО «УК «ДУ-9».

Решение о смене управляющей организации принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, данное решение никем не оспорено и является обязательным, в том числе и для ответчика. В соответствии со ст.ст.44 и 161 ЖК РФ к исключительной компетенции именно общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено решение вопросов управления многоквартирным домом.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ договоры управления многоквартирным домом с ООО «УК «ДУ-9» собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в одностороннем порядке расторгнуты. О принятом решении ответчику направлено уведомление. Управление домом фактически осуществляет новая управляющая организация – ООО «ДКИ».

В связи с этим ответчик обязан исполнить требования ч.10 ст. 162 ЖК РФ и передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким многоквартирным домом документы вновь избранной управляющей организации – ООО «ДКИ».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих утверждений.

Однако ответчик, уклонившись от явки в судебное заседание, тем самым не пожелал воспользоваться предоставленным ему правом представить суду какие-либо возражения относительно заявленных требований. Достоверных и достаточных доказательств обратному суду представлено также не было.

При этом суд соглашается с приведенными истцом доводами о том, что неисполнение ответчиком этой обязанности нарушает права истца, в том числе и как потребителя. Так, вновь избранная управляющая организация не имеет возможности надлежащим образом обслуживать многоквартирный дом ввиду отсутствия тех. документации. Например, уборка территории не представляется возможной в виду отсутствия кадастрового плана и неизвестности для вновь избранной управляющей организации площади убираемого участка. Без поквартирных карточек формы А и Б невозможно ведение регистрационных действий по месту жительства и месту временной регистрации (постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, Приказ ФМС РФ №208 от 20.09.2007). Так же без технических паспортов на узлы учета коммунальных ресурсов (где отражаются периоды проверки) невозможно начисление оплаты, исходя из показаний данных приборов, поскольку при расчете оплаты по узлам учета имеет существенное значение прошел ли период проверки УУТЭ или нет. В зависимости от этого ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» производит начисление либо по фактическому потреблению, либо по нормативам, что существенно выше и повлекло бы необоснованные убытки. Без справки о зарегистрированных и копии поквартирной карточки невозможно для истца распоряжение своей собственностью – заключение договора купли-продажи недвижимости.

Без технической документации обслуживание многоквартирного дома вообще является затруднительным, в связи с чем истец не может получать услуги надлежащего качества.

На управляющую организацию возложены обязанности по осуществлению регистрационных действий по месту жительства и пребывания граждан. Данные регистрационные действия отражаются в соответствующих документах – карточках поквартирного учета граждан формы Ф «А» и Ф «Б». Удержание поквартирных карточек чинит препятствия собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе и истцу, и нарушает ее законные права и интересы – без данных поквартирных карточек невозможно осуществление регистрационных действий по месту жительства и пребывания граждан, невозможно осуществление правомочий по распоряжению имуществом, поскольку невозможно получить справку об отсутствии зарегистрированных в продаваемой квартире и данный документ является необходимым для совершения сделки.

Так же отсутствие данных документов делает невозможным выплату каких-либо субсидий, дотаций и пр. неограниченному количеству граждан, о которых государство проявило заботу, в том числе вдовам ветеранов ВОВ, ветеранам ВОВ, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС и пр. лицам.

При отсутствии индивидуальных приборов учета невозможно правильное начисление платы за коммунальные ресурсы, ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных в квартирах лицах. Между тем, показания общедомового прибора учета коммунальных ресурсов будут распределяться между собственниками помещений в данном доме не в соответствии с законом, что может повлечь для истца неоправданные убытки.

При этом ЖК РФ не содержит перечня документов, подлежащих передаче при смене управляющей организации, в ч.10 ст.162 ЖК РФ речь идет о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Перечень такой документации определен в перечне, указанном в постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года и постановлении Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года.

Так, согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно п. 1.5. (Техническая документация долговременного хранения) Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»:

1.5.1. В состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

1.5.2. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

1.5.3. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Титовой О.В. к ООО «УК «ДУ-9».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Титовой Оксаны Викторовны к ООО «УК «ДУ-9», 3-е лицо: ООО «Донские коммунальные инвестиции» об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <адрес> и иные, связанные с управлением этим многоквартирным домом документы, удовлетворить.

Обязать ООО «УК «ДУ-9» передать ООО «Донские коммунальные инвестиции» техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <адрес> и иные, связанные с управлением этим многоквартирным домом документы, в том числе по перечням, указанным в п.24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и в п.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2011 года.

Судья П.В.Асташев