Р Е Ш Е Н И Е

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре                Кравчук И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова Виктора Сергеевича к Военному комиссариату Ростовской области о взыскании денежную компенсацию за наем жилья, процентов по кредитному договору, обязании выплачивать денежную компенсацию за поднаем жилья,

                  у с т а н о в и л :

    Истец обратился в суд с иском, указывая, что является пенсионером МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ, был уволен с военной службы досрочно, имел календарную выслугу свыше 10 лет, на момент исключения из списков личного состава не был обеспечен жильем, хотя имел на это право, он продолжает стоять в списках очередников на получение жилого помещения. С момента исключения его из списков личного состава ему прекратили выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, на которую он имел право в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему денежной компенсации за наем жилья за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с п.п. 2,4 Инструкции, утв. Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в возмещении ему расходов на наем жилья. Считая действия ответчика незаконными, истец просил взыскать в его пользу ежемесячную денежную компенсацию за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, а также обязать ежемесячно выплачивать денежную компенсацию за поднаем жилья.

Кроме того, истец указал, что в связи с тяжелым материальным положением им был взят кредит и соответственно проценты за пользование кредитом просил взыскать с ответчика в размере <данные изъяты>., а также судебные расходы.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, заявил о том, что истец после увольнения с военной службы не встал на учет нуждающихся в получении жилья до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, поэтому истец ошибочно считает, что действие ч.2 п.14 ст.15 ФЗ №76-ФЗ распространяется на указанные правоотношения. Также считала необоснованными требования о взыскании процентов по кредитному договору.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 15 п. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих» При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ Леонов В.С. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения истец не был обеспечен жилым помещением и находился в списках очередников нуждающихся в получении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Леонов В.С. обратился в ВК РО с письменным заявлением о выплате ему задолженности по денежной компенсации за наем за период с ДД.ММ.ГГГГ, предоставив все необходимые документы.

Установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в этом было отказано.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы и членам их семей», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация выплачивается… гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях.

В соответствии с п. 3 Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставляет лицам, которые, прослужив длительное время, увольняются с военной службы и не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий, государственные гарантии и компенсации на период до обеспечения их жилыми помещениями в порядке статьи 15 названного Федерального закона.

Тем самым государство берет на себя определенные публично-правовые обязательства по социальной поддержке этой категории граждан, уволенных с военной службы, в частности путем предоставления им за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Данная мера социальной поддержки носит исключительно временный характер и имеет своим предназначением возмещение расходов, которые указанные граждане вынуждены нести в связи с необходимостью арендовать жилое помещение в период до фактической реализации ими конституционного права на жилище в установленных законом формах.

Само по себе право граждан, уволенных с военной службы и не обеспеченных жилыми помещениями, на получение денежной компенсации непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, что не освобождает федерального законодателя, осуществляющего в рамках своих дискреционных полномочий соответствующее правовое регулирование, от обязанности при определении круга лиц, которым данное право предоставляется, соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. При этом он должен исходить из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации различия в условиях реализации отдельными категориями граждан того или иного права допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).

Таким образом, истец как военнослужащий, уволенный с военной службы, вставший на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не обеспеченный таким жильем, имеет право на компенсацию за наем жилья вплоть до его предоставления независимо от места постановки на квартирный учет.

Из материалов дела усматривается, что между истцом и Зоренко В.И. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, <адрес> <адрес>, которое фактически и занимает семья истца.

В соответствии с п.п. 2,4 Инструкции «О мерах по реализации в вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ», утв. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выплате денежной компенсации за наем жилья возложена на военные комиссариаты по месту пенсионного учета. Выплата денежной компенсации производится со дня обращения и за прошедшее время, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истец не обеспечен жилым помещением, суд считает, что он имеет право на денежную компенсацию за прошлое время, начиная с дату увольнения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Размер денежной компенсации установлен п. 2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1 Инструкции «О мерах по реализации в вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ», утв. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ( в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) и в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (3600 х22 мес.).

Вместе с тем, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований в силу ст.196 ГПК РФ, а потому в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты>

Также суд считает необходимым обязать ответчика ежемесячно выплачивать истцу денежную компенсацию за наем жилого помещения в соответствии с нормами установленными законодательством с ДД.ММ.ГГГГ и до получения жилого помещения.

Суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика о том, что денежная компенсация за наем жилья предусмотрена только для лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 г., поскольку Леонов В.С. жилой площадью не обеспечен, состоит в базе данных компьютерного учета. Между тем, истец ни при каких обстоятельствах не мог состоять на квартирном учете нуждающихся в предоставлении жилья в муниципальном образовании до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уволен был с военной службы лишь в ДД.ММ.ГГГГ без предоставления жилья, будучи нуждающимся в его предоставлении и имеющим на это право в соответствии с ч.2 п.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»; указанное соответствует и положениям ч.1 п.2 той же ст.15-ой; в соответствии с ч.2 п.1 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец без его согласия не мог быть уволен с военной службы до предоставления ему жилья, а из материалов дела следует, что Леонов В.С. не пользовался служебной жилой площадью, не получал денежную компенсацию за наем жилья.

Что касается требований истца в части взыскания процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необоснованными и подлежащими отклонения, поскольку заключение указанного договора не связано с выплатой компенсации за наем жилья.

Доводы истца о том, что бездействие ответчика в части невыплаты компенсации повлекло для него дополнительные расходы, суд не может принять во внимание, поскольку не основаны на законе.

Также суд считает необходимым взыскать в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части иска в порядке ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Леонова Виктора Сергеевича к Военному комиссариату Ростовской области о взыскании денежную компенсацию за наем жилья, процентов по кредитному договору, обязании выплачивать денежную компенсацию за поднаем жилья - удовлетворить частично.

    Взыскать с Военного комиссариата Ростовской области в пользу Леонова Виктора Сергеевича денежную компенсацию за наем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>., возврат уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Обязать Военный комиссариат Ростовской области выплачивать ежемесячно Леонову Виктору Сергеевичу денежную компенсацию за наем жилья, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до получения жилого помещения, в размере соответствующем законодательству.

В остальной части иска -отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский райсуд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2011 г.

Судья