Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2011 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Агрба Д.А.

при секретаре Яковлевой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дворецкого ФИО8 к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии за период с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года и взыскании задолженности с учетом роста индекса потребительских цен,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии и взыскании задолженности с учетом роста индекса потребительских цен, ссылаясь на то, что он уволен с военной службы в 1978 г. с должности «командира батальона курсантов». Пенсия при увольнении была исчислена из 180 руб., из них – 160 руб. – должностной оклад и 20- руб. стоимость продовольственного пайка. В целях стимулирования деятельности военнослужащих, проходящих военную службу Постановлением Совмина СССР от 23 ноября 1989 № 1027-226 с 01 января 1990 г. установлены вилочные должностные оклады. Право устанавливать размер должностного оклада в пределах от минимума до максимума предоставлялось командирам в/ч начальникам военно-учебных заведений. Должностной оклад командира батальона курсантов директивой ФИО9 СССР от 11 декабря 1989 г. № 314 /1/01607 с 01 января 1990 года установлен в размере 210-220 руб. Постановлением ВС СССР от 28 апреля 1990 года введен в действие Закон СССР от 28 апреля 1990 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих» в соответствии со ст. 46 пенсия исчислялась из денежного довольствия – из оклада по последней штатной должности с прибавкой к нему взамен продпайка, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной из этих окладов. Следовательно, как полагает истец, его пенсия с 01 января 1991 года должна была исчисляться из должностного оклада в размере 240 = 220+20. Однако такой перерасчет ответчиком произведен не был. Кроме того, в связи с инфляцией в период времени с 01 марта 1991 года по 31 января 1993 года должностные оклады военнослужащих, проходивших военную службу повышались постановлениями Совета Министров СССР. Однако в нарушение действовавшего в период времени с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года законодательства ответчик пересчет пенсии истца не произвел, в связи с чем причинил материальный ущерб, который согласно расчету истца за оспариваемый период с учетом роста индекса потребительских цен составил 89449,60 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил истцу в иске отказать, указав, что ими своевременно и в соответствии с действующим законодательством выплачивались все суммы.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ г. с должности «командира батальона курсантов». При увольнении пенсия была исчислена из 180 руб., из них – 160 руб. – должностной оклад и 20 руб. - стоимость продовольственного пайка.

В соответствии со ст. 46 Закона СССР от 28 апреля 1990 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих» для исчисления пенсии учитывались соответствующие оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет в порядке и размерах определяемых СМ СССР.

Ст. 66 Закона СССР от 28 апреля 1990 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих» - пенсии, исчисленные из заработка /денежного довольствия/ в соответствии со статьями 14,15,23 – 26,39 и 40 настоящего Закона, ежегодно повышаются с учетом изменения индекса стоимости жизни и роста заработной платы в порядке, определяемом ВС СССР, но не менее чем на 2% заработка /денежного довольствия/, из которого исчислена пенсия.

В соответствии с указанным законом и постановлением Верховного Совета СССР Совет Министров СССР принял постановление № 725 от 24 июля 1990 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям», которым решены отнесенные к компетенции Правительства СССР вопросы определения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, и исчисления выслуги лет на пенсию, уточнен порядок перерасчета ранее назначенных пенсий с 01 января 1991 года.

Согласно данным нормативным актам МО СССР издало приказ № 300 от 25 июля 1990 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих и их семей» согласно п. 3 которого начальнику Центрального финансового управления МО СССР предписывалось организовать работу по перерасчету пенсий и разработать и представить до 01 января 1991 г. проекты нормативных документов по перерасчету пенсий пенсионерам МИ СССР

И 25 июля 1990 года Центральное финансовое управление МО СССР направило в военные комиссариаты указание № 180/13/1-7942 «О перерасчете пенсий в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих.

В соответствии с п.п. А п. 2 данного указания в отношении лиц офицерского состава, уволенных с военной службы, либо умерших в период с 01 июля 1968 года по 01 января 1990 года /кроме категорий профессорско-преподавательского состава/ получаемые ими на день увольнения или смерти должностные оклады, принятые в расчет при назначении пенсии повышаются на 50 руб.

Как усматривается, из материалов дела, в частности справки - расчет пенсии истца, его должностной оклад по воинской должности с 01 января 1990 года был повышен на указанную сумму и установлен правильно в размере 230,00 руб.

В дальнейшем в соответствии с указом Президента СССР от 19 декабря 1991 года и указанием Центрального финансового управления МО СССР от 23 декабря 1991 года № 180/13/1-8444 был осуществлен перерасчет пенсии исходя из увеличения окладов по воинским званиями и окладов по воинским должностям с применением расчетных данных, разработанных с учетом уровня повышения этих окладов соответствующим категориям военнослужащих, состоящих на службе в течении 1991 года. И пенсия истца с 01 января 1992 года стала составлять 1235,00 руб.

Затем в соответствии с указом Президента РФ 1992 года № 781 и указанием Центрального финансового управления МО СССР от 16 июля 1992 года № 180/13/1-9956 был осуществлен перерасчет пенсии пенсионерам Минобороны России с 01 августа 1992 года. Соответствующие оклады денежного содержания, исходя из которых подлежали перерасчету с 01 августа 1992 года пенсии ранее назначенные лицам офицерского состава установлены постановлением Правительства РФ от 06 июня 1992 года № 382 «О повышении денежного содержания военнослужащих и лиц начальствующего состава».

В соответствии с этими указаниями и согласно приложений к данным указаниям был произведен перерасчет должностного оклада истца, который с 01 августа 1992 года стал составлять 4590 руб.

Постановлением Правительства РФ 1993 года № 65 и Указаниями ГУВБиФ МО РФ от 25 февраля 1993 года № 180/13/1-91 оклады денежного содержания пересмотрены с 01 февраля 1993 года и истцу установлен должностной оклад в размере 19500,00 руб.

В связи с принятием Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», вступившего в законную силу с 01 февраля 1993 года пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, стали исчисляться из денежного довольствия военнослужащих… Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка.

Согласно статье 49 названного Закона Российской Федерации, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

В ст. 49 Закона предусмотрены основания пересмотра пенсий, надбавок к пенсиям, повышения и увеличения пенсий при повышении стоимости жизни и оплаты труда.

В ней определено, что пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру:

а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;

б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением;

в) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

При одновременном возникновении двух оснований, указанных в подп. "а" и "б" названной статьи, для пересмотра назначенных пенсий пересчет может быть произведен только по одному из оснований. Порядок пересмотра пенсий по каждому из указанных в данной статье оснований определяется Правительством Российской Федерации.

Названный порядок установлен подп. "б" п. 14 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособия лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно которому в случае увеличения денежного довольствия военнослужащим одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с подп. "а" п. 14 до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные вышеназванным лицам пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п. 8 - 13 названного Постановления, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.

Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 05 декабря 2007 года были удовлетворены требования о перерасчете пенсии за период с 01 января 1993 года по 30 июня 2002 года и взыскании задолженности с учетом роста индекса потребительских цен по РО. С ВК РО в пользу истца была взыскана задолженность за оспариваемый период, указанное решение исполнено ответчиком в полном объеме.

Доводы истца о том, что за оспариваемый период пенсия истца подлежит перерасчету, основаны на неправильном толковании норм материального права

При изложенных выше обстоятельствах, когда ответчиком в соответствии с действующим законодательством производился перерасчет пенсии истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Дворецкого ФИО10 к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии за период с 01 января 1991 года по 31 января 1993 года и взыскании задолженности с учетом роста индекса потребительских цен отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2011 года.

Судья: