об обязании произвести перерасчет выслуги лет с учетом льготных периодов



Определение

»27» декабря 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

пред-щего судьи Величко Е.В.

при секретаре: Бяковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манойлина Аячеслава Леонидовича к Военному комиссариат Ростовской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет с учетом льготных периодов <данные изъяты>

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет выслуги лет с учетом льготных периодов, по тем основаниям, что он проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил офицером в должности помощника начальника группы затем инженером отдела в/ч 77191 в составе в/ч 31600.

За время прохождения службы выполнял работы, перечисленные в перечне видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса. Непосредственно занимался деятельностью, установленной п.З. перечня: хранением, техобслуживанием, транспортировкой ядерных боеприпасов. Справка-подтверждение от в/ч от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился с заявление в военный комиссариат <адрес> о перерасчете выслуги лет и выплате м пенсии в полуторном размере согласно Постановления Правительства РФ №941 от 22.09.1993г. О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ, НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В КАЧЕСТВЕ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ, МИЧМАНОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ ПО КОНТРАКТУ В КАЧЕСТВЕ СОЛДАТ, МАТРОСОВ И ИХ СЕММЬЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Получил ответ, с отказом по причине: что указанное выше Постановление вступило в действие после его увольнения.

С полученным ответом истец не согласен и считает, что имеет право на льготное исчисление выслуги лет по следующим основаниям:

ст. 18 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.» от ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии определено понятие выслуги лет, в которую засчитываются периоды военной и приравненной к ней службы.

В соответствии с ч. 2 и 3 указанной статьи время прохождения службы в особых условиях подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, определяется Правительством РФ.

При этом Закон не содержит каких - либо ограничений при исчислении выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу в особых условиях.

Указанный Закон также не раскрывает понятия «особые условия» военной службы и не определяет критерии отнесения условий военной службы к «особым».

Правовым основанием для установления порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, в том числе и на льготных условиях, является постановление Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

П. 3 указанного выше постановления гласит:

в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитать на льготных условиях:

Подпункт (г) один месяц службы за полтора месяца: в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боезапасов и работой в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений, с ДД.ММ.ГГГГ на условиях определяемых Министром обороны РФ. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ утверждена инструкция о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, проходившим военную службу на должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений (приложение ). П. 1. которого гласит: право на льготное исчисление (один месяц за полтора) с ДД.ММ.ГГГГ, имеют военнослужащие чьи должности соответствую перечню за исх. .

П. 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании мер социальной поддержки специалистов ЯОК РФ» Президент РФ поручил Правительству РФ определить перечень расформированных в/ч МО РФ (ВС СССР), в которых осуществлялись виды деятельности предусмотренные Перечнем, утверждённым Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ и применить к военнослужащим указанный выше Закон с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку вхождение в/ч в Перечень организаций и в/ч, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, является обязательным условием получения социальной поддержки.

В целях поддержки и поощрения лиц, осуществляющих специфические задачи обороны, сопряжённые с опасностью для их жизни и здоровья, иными издержками этой профессиональной деятельности, государство учитывая свои финансовые возможности и иные факторы, вправе устанавливать такого рода льготы и определять порядок их реализации, т.е. решать вопросы о целесообразности и времени введения льготного исчисления выслуги лет при прохождении службы (Верховный Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ10-1054).

Истец выполнил все условия:

1.      В/ч 77191 в которой служил истец входит в состав ядерного оружейного комплекса
РФ. Занимаемая истцом должность соответствует перечню исх. .

Истец выполнял работы согласно п. 3 перечня - подтверждение СПРАВКА от ДД.ММ.ГГГГ
.

Поскольку истец эксплуатировал ядерные боеприпасы 10 лет и 6 месяцев, в льготном исчислении 15 лет и 9 месяцев. До службы на этом объекте стаж истца с августа 1977 по август 1982 г. составляет 5 лет. Общий стаж составляет 20 лет и 9 месяцев.

Поэтому истец просит обязать военный комиссариат Ростовской области в соответствии с Постановлением Правительства (подлункт Г) отДД.ММ.ГГГГ, Закона РФ Ст 18 ч. 2 и 3 от ДД.ММ.ГГГГ, произвести ему
перерасчёт его выслуги за период сОДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать военный комиссариат Ростовской области выплачивать истцу пенсию за
выслугу лет.

Представитель ВК РО по доверенности в судебном заседании заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, надлежащим – ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» и направить дело по подсудности в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону- по месту нахождения надлежащего ответчика.

Истец Манойлин В.Л. не возражал против замены ответчика и передачи дела по подсудности

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, считает необходимым заявленное ходатайство удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что Военный комиссариат Ростовской области в соответствии с п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями на производство перерасчета выслуги лет не наделен. Поэтому надлежащим ответчиков является ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», находящееся по адресу <адрес>

не знаимается.

В силу с п.3 ч-2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту нахождения организации.

Учитывая, что заявлены исковые требования об обязании произвести перерасчет выслуги лет с учетом льготных периодов, то надлежащим ответчиком следует привлечь ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», материалы дела необходимо передать по подсудности по месту нахождения ответчика - ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» находящегося по адресу <адрес> <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч-2 ст. 33, 166 ГПК РФ, суд

Определил:

Привлечь в качестве надлежащего ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области».

Военный комиссариат Ростовской области привлечь к участию в качестве 3-го лица.

Передать гражданское дело по иску Манойлина Вячеслава Леонидовича к ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», 3-е лицо Военный комиссариат Ростовакой области об обязании произвести перерасчет выслуги лет с учетом льготных периодов - по подсудности в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней.

С у д ь я -