о п р е д е л е н и е

«27 » декабря 2011 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: судьи Величко Е.В.

при секретаре Бяковой Т.А.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел –Коммуникации» об ограничении доступа к информации

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону в ходе мониторинга средств массовой информации обнаружен Интер­нет-сайт межрегионального общественного объединения «Движения против нелегальной иммиграции» (далее - ДПНИ). Так, с помощью компьютера, установленного в прокуратуре района, а также ноутбука, посредством ис­пользования модема Билайн ОАО «Вымпел-Коммуникации» было установ­лено соединение с Интернет-сайтом указанного общественного объедине­ния http://www.dpni.org. Вместе с тем решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное межрегиональное общественное объединение признано экстре­мистским и ее деятельность на территории Российской федерации запреще­на. Интернет-сайт http://www.dpni.org. является официальным информационно-пропагандистским ресурсом ДПНИ. Указанный сайт используется ДПНИ как средство агитации и пропаганды идеологических убеждений организации, освещения планируемых и проведенных публичных мероприятий с ее участием.

На указанном сайте размещаются материалы от имени ДПНИ, содержа­щие многочисленные высказывания критического характера в отношении ор­ганов власти и управления, в том числе оскорбительного характера, дискре­дитирующие указанные органы в глазах общественности и содержащие при­знаки экстремисткой деятельности.

Экстремистские материалы, размещенные на сайте www.dpni.org, которые использует ДПНИ, и сам Интернет-сайт находится в свободном доступе, допуск к нему имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершенно­летние граждане, и способствуют возбуждению социальной розни, ознаком­ление с ними неограниченного количества граждан может повлечь негатив­ные последствия, вплоть до совершения преступлений террористического и экстремистского характера.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе и массовое распро­странение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Кроме того, запрещается ис­пользование сетей связи общего пользования для осуществления экстре­мистской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информа­ционных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распростране­ние информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федера­ции запрещается распространение информации, которая направлена на про­паганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненави­сти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача инфор­мации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установ­ленных федеральными законами требований к распространению информа­ции к охране объектов интеллектуальной собственности. Передача инфор­мации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционно­го строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537, под национальной безопасностью понимается состо­яние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, сво­боды, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, террито­риальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборо­ну и безопасность государства.

Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возмож­ность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целост­ности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасно­сти государства. Таким образом, составляющими объектами национальной безопасности являются безопасность личности, общественная и государ­ственная безопасность, основополагающей из которых является безопасность личности.

Существенную угрозу национальной безопасности Российской Федера­ции представляет наиболее опасная форма организованной преступной дея­тельности - экстремизм. Поэтому в настоящее время противодействие экс­тремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо враж­ды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно при­надлежности к какой-либо социальной группе является важнейшим направ­лением обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Со­временный российский экстремизм, составными элементами которого вы­ступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этниче­ское и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор истори­ческого развития России, угрожает безопасности общества (безопасному со­существованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства.

Пунктом 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобож­дение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограни­ченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказы­вающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлении либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состо­ящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего иму­щественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной иму­щественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не облада­ющего признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создаю­щих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздей­ствием на правонарушителя в отличии от мер гражданско-правовой ответ­ственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение це­лостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, раз­жигания социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает осно­вы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конститу­ционные права граждан, которыми они могут пользоваться и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнении действующего законодательства, доступ к Интернет сайту http://www.dpni.org следует ограничить.

остовский Р Ростовский -на-Дону филиал ОАО «Вымпел-Коммуникации», действует на основании устава, Положения о филиале и в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интер­нет, является Интернет-провайдером на территории г. Ростова-на-Дону

Поэтому прокурор обратисля в суд и просит обязать Ростовский-на-Дону филиал ОАО «Вымпел- Коммуникации» ограничить доступ к Интернет-сайту http://www.dpni.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанного сайта.

В судебное заседание от прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону поступило заявление об отказе от исковых требований в связи с удовлетворением требований в добровольном порядке.

Отказ прокурора от иска не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому принимается судом.

Согласно ст. 220 суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку прокурор отказалась от иска, отказ принят судом, то имеются законные основания для прекращения производства по делу

Руководствуясь ст. ст. 152, 220, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по делу по иску Прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел –Коммуникации» об ограничении доступа к информации прекратить в связи с отказом от иска.

На определение может быть подано частная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья :