Дело № 2 - 4595/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Андреевой Л.С.

с участием адвоката Ревякина М.Н.

при секретаре Марченко И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Веры Ирановны, Елисеевой Евгении Александровны к Военному комиссариату Ростовской области о взыскании задолженности по пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально с настоящим иском в суд обратились Елисеева В.И., Елисеева Е.А. и Хрулева С.М.

Определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2011 года требования Хрулевой С.М. выделены в отдельное производство, которому присвоен № 2-4961/2011.

Елисеева В.И., Елисеева Е.А., в обоснование заявленных требований к Военному комиссариату Ростовской области о взыскании задолженности по пенсии, указали следующее.

Елисеева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца (супруга). Елисеева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца (сына) Елисеева О.В., погибшего при выполнении боевого задания в Республике Афганистан, что подтверждается свидетельством и извещением о смерти. Ссылаясь на положения ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», на подпункты 1-4 пункта 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», и тот факт, что погибшие при исполнении обязанностей военной службы относились к категории «ветеран боевых действий», истцы утверждают, что пенсии, в том числе, по случаю потери кормильца, повышаются и ветеранам боевых действий, на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». Расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной положениям ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и пересматривается одновременно с изменением и индексацией размера указанной социальной пенсии. Кроме того, социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год. В предусмотренных законом случаях, с 1 июля производится дополнительная индексация социальных пенсий на разницу между годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ и годовым индексом роста цен на товары и услуги. Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством РФ. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия проиндексирована в 1,088 раза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1,0341 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1027 раза). В настоящее время размер социальной пенсии составляет 3178,54 руб., а с учетом повышения на 32 % от указанной суммы = 1017,13 руб. (3178,54 х 32 %). На обращения истцов в сентябре 2011 года в Военный комиссариат РО по вопросу перерасчета пенсий, получен ответ о том, что надбавка в размере 32 % расчетного размера пенсии выплачивается самим участникам боевых действий.

Полагая необоснованным отказ Военного комиссариата Ростовской области в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, истцы просят суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» и взыскать в пользу каждой невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15256,95 руб.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, суд о причинах своей неявки не уведомили. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов по доверенности Ревякин М.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата РО Блажко А.А., действующий на основании доверенности, требования иска не признал, просил в иске отказать, пояснив, что истцам назначены пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», что соответствует требованиям Закона. Пунктом «г» статьи 45 Закона РФ 1993 года № 4468-1 предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца на 32 расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 вышеуказанного Закона. Вместе с тем, данное повышение предусмотрено, как определено в статье, лишь непосредственно самим участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах». Поскольку истцы ветеранами боевых действий не являются, документ, подтверждающий их право на соответствующие льготы, ни в военный комиссариат РО при назначении пенсии, ни к иску не предъявлялся, в связи с чем право на повышение пенсии истцы в силу Закона не имеют.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Условия назначения, перерасчета (повышение) пенсий лицам, проходивших военную службу, порядок их исчисления и размеры определены Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Исходя из содержания ст.ст. 1, 5, 6, 28 и других Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, положения названного Закона распространяются как на самих военнослужащих-пенсионеров, так и на членов их семей, если иное не указано прямо в данном Законе.

Положения ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 не содержат исключений для членов семьи военнослужащих, а в части 2 данной статьи прямо указано на то, что положения 4.1 данной статьи распространяются на лиц, указанных в ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и членов семей этих лиц.

Из самого названия ст. 45 Закона следует, что повышение пенсий в соответствии со ст. 45 (с учетом содержания абз. 1 ч. 1 ст. 45) распространяется и на пенсию по случаю потери кормильца.

При таком положении право членов семьи погибшего военнослужащего или умершего пенсионера (ч.ч.2-2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1), получающих пенсии по случаю потери кормильца, на повышение такой пенсии производно от права самих кормильцев, и не находится в зависимости от наличия статусов лиц, указанных в ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, у самих пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кормильца. Следовательно, наличие либо отсутствие у самих истцов статуса ветерана боевых действий определяющего значения для правильного разрешения спора не имеет.

В соответствии с пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а»- «ж» и «и» п.п.1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В том случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Следовательно, обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер.

Судом установлено, что Елисеевой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» по случаю потери кормильца в размере 40 % денежного довольствия военнослужащего (кормильца).

Елисеевой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ также назначена пенсия в соответствии с названным законом, по случаю потери кормильца, в размере 40 % денежного довольствия военнослужащего (кормильца).

Елисеевы В.И. и Е.А. обратились в сентябре 2011 года в Военный комиссариат Ростовской области с заявлениями о перерасчете пенсии. Следовательно, в соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на перерасчет пенсий у истцов возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 12 прошедших месяцев со дня их обращения в ВК РО с заявлениями.

Таким образом, с ВК РО в пользу каждого из истцов подлежит взысканию сумма перерасчета пенсии из расчета:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 457 (увеличение в 1, 0341 раза)= 922 руб. 40 коп.

922 руб. 40 коп. х 6 месяцев = 5534 руб.40 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ от 31 марта 2011 года № 224 (увеличение в 1,1027 раза) = 1017 руб. 13 коп.

1017 руб. 13 коп. х 8 месяцев = 8137 руб. 04 коп.

Итого: 5534 руб.40 коп +8137 руб. 04 коп. = 13671 руб. 44 коп.

Исходя из положений ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 требования истцов об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в п. «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, и выплата ее с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом названного увеличения в порядке, установленном пенсионным законодательством, также подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истцы ветеранами боевых действий не являются, документ, подтверждающий их право на соответствующие льготы, не предъявлялся, является необоснованным, поскольку лица, обладающие самостоятельным статусом ветерана боевых действий, не могут практически одновременно являться и получателями пенсий по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку в силу положений ст. 46 Закона 4468-1, не может иметь места двойное повышение спорной пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисеевой Веры Ивановны, Елисеевой Евгении Александровны удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Ростовской области в пользу Елисеевой Веры Ирановны задолженность по пенсии, по случаю потери кормильца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации в размере 13671,44 руб.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области произвести перерасчет пенсии Елисеевой Веры Ирановны. с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, и с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ее, с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Взыскать с Военного комиссариата Ростовской области в пользу Елисеевой Евгении Александровны задолженность по пенсии, по случаю потери кормильца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации в размере 13671,44 руб.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области произвести перерасчет пенсии Елисеевой Е.А. с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, и с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ее, с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2011 года.

Судья: