РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону « 10 » февраля 2012 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.М.

при секретаре Турилиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бицутко ФИО6 к Администрации г. Ростова-на-Дону, ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», Министерству Обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, автогаражный кооператив «АВИА» в лице председателя Коренчука ФИО7 о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», МО РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, автогаражный кооператив «АВИА» в лице председателя Коренчука ФИО8, о признании права собственности на гаражный бокс, в обоснование указав следующее

Истец является членом ГК «АВИА», расположенного по адресу: <адрес>, с 2000 года. На выделенном ему гаражным кооперативом земельном участке в период с 2000 года по 2011 год он построил спорный гараж. Паевые взносы истцом уплачены в полном размере, и решением правления кооператива ему предоставлен в пользование гаражный бокс лит. В бокс №, площадью 21,9 кв.м, подвал, лит. п/В, площадью 21,1кв.м по указанному выше адресу.

Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находится в бессрочном пользовании у ГК «АВИА».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а равно положения п.4 ст. 218 ГК РФ, истец просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс лит. В бокс №, площадью 21,9кв.м., подвал, лит. п/В, площадью 21,1кв.м, расположенные в <адрес>, возведенные за счет средств, внесенных истцом в счет его участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

Определением суда от 28.12.2011г. в качестве соответчиков по делу привлечены ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» и МО РФ /л.д. 117/.

В судебном заседании представитель истца по доверенности требования иска поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения доводам, изложенным в иске.

Представитель ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» по доверенности возражала против удовлетворения иска, просила отказать, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя МО РФ в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Что касается ходатайства от представителя Администрации города об отложении слушания дела, следует отметить следующее.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Оценка уважительности причин неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, является прерогативой суда.

Заявленное ходатайство мотивировано отсутствием у Администрации города искового заявления и приложенных к нему материалов.

Однако из материалов дела видно, что судом заблаговременно в адрес ответчика направлялось исковое заявление и приложенные к нему материалы, которые ответчиком были получены, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением (в деле).

Кроме того, представитель ответчика присутствовал в судебном заседании 15.12.2011г., что не лишало его возможности ознакомиться с материалами данного дела.

Более того, судебную повестку на 10.02.2012г. ответчик получил 27.01.2012г., о чем свидетельствует почтовое уведомление (в деле), что также не препятствовало последнему заранее обратиться в суд с просьбой выдать копию иска и приложенные к нему материалы в случае их отсутствия.

В связи с этим ходатайство представителя ответчика об отложении слушания дела по причине отсутствия копии иска и приложенных к нему материалов удовлетворению не подлежит. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Действия представителя Администрации города, по мнению суда, направлены на затягивание рассмотрения данного дела, что свидетельствует о недобросовестности со стороны представителя ответчика.

В судебном заседании председатель ГК «АВИА» на основании выписки из протокола общего собрания ГК «АВИА» требования иска поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что действительно истец является членом ГК «АВИА», решением правления кооператива ему предоставлен в пользование гаражный бокс лит. В бокс №, площадью 21,9кв.м, подвал, лит. п/В, площадью 21,1кв.м, расположенные в <адрес>, на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании кооператива.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, где решение вопроса отнес на усмотрение суда. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ГК «АВИА» и ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений», исследовав материалы данного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие своей паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истец является членом ГК «АВИА», паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме, что подтверждается Уставом ГК «АВИА», справкой № от 23.08.2011г., членской книжкой на имя истца, копии которых имеются в материалах данного дела.

То обстоятельство, что право собственности ГК «АВИА»» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 0.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

1.      Заявление председателя кооператива или объединения;

2.      Правовой документ на землепользование;

3.      Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения ГК «АВИА», вопросов землепользования и статуса истца как члена кооператива.

Так, как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о ГК «АВИА».

Согласно Уставу ГК «АВИА» гаражный кооператив является добровольным объединением граждан-членов ВОА основывающийся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дельнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994г. «О предоставлении ГК «АВИА» земельного участка по <адрес>, для эксплуатации капитальных гаражных боксов» ГК «АВИА» представлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м., для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994г. ГК «АВИА» получен государственный акт на землю от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждающий, что ГК «АВИА» представлен земельный участок, площадью 1,7367кв.м, на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

Впоследствии, согласно протоколу заседания правления кооператива «АВИА» от 23.06.1995г. был рассмотрен вопрос расширения кооператива на 30 гаража-мест, которые войдут в ГК «АВИА».

12 июля 1996г. в письме № Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону было подготовлено заключение о рассмотрении межведомственной комиссией вопроса о предварительном согласовании кооператива места размещения капитальных гаражей на территории в районе аэродрома «Военвед», в котором указано на необходимость принятия соответствующего постановления главы Администрации города с учетом выполнения постановления № от 15.01.1996г. «О регулировании отношений субъектов градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону».

Однако решения комиссии по данному вопросу получено не было и земельные участки не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство.

Вместе с этим, из сообщения начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от 02.10.2007г. № следует, что земельный участок, площадью 1,2га, входивший в состав военного городка № г. Ростова-на-Дону, передан под расширение ГК «АВИА», снят с учета Ростовской КЭЧ района.

Как следует из акта приема-передачи земельного участка из территории военного городка № г. Ростова-на-Дону от 02.11.2000г., земельный участок, площадью 1,2га, закрепленный за Ростовской КЭЧ района, передан в народное хозяйство под расширение ГК «АВИА».

Согласно материалам дела на указанном земельном участке, площадью 1,2га, истцом как членом кооператива возведен гаражный бокс лит. В бокс №, подвал, лит. п/В, расположенные в <адрес>, за счет средств, внесенных истцом в счет его участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

По данным технического паспорта МУПТиОН г. Ростова-на-Дону гаражный бокс лит. В бокс № имеет площадь 21,9кв.м, подвал лит. п/В - площадь 21,1кв.м и расположены в <адрес>.

В соответствии с техническим заключением ООО «Независимое бюро технического надзора и ценообразования в строительстве» общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций гаражного бокса лит. В бокс № находится в удовлетворительном состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению.

Данные обстоятельства подтверждаются не только пояснениями представителя истца, ГК «АВИА», которым не доверять у суда оснований нет, но и вышеуказанными материалами данного дела, исследованными в судебном заседании, в подлинности которых у суда оснований сомневаться нет. Доказательств обратному суду представлено не было.

Учитывая все выше установленные судом обстоятельства, принимая во внимание невозможность ввода указанного гаражного бокса в настоящее время в административном порядке, о чем свидетельствует отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, выданного МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», а равно иным установленным законом способом (сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.09.2011г.), суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Вместе с этим, следует отметить, что, по мнению суда, гараж не является самовольной постройкой, так как на основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Установлено, что указанный гараж был построен с разрешения исполкома райсовета после сбора всех необходимых справок и документов в полном соответствии с градостроительными нормами.

Отсутствие постановления главы Администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, площадью 1,2га, ГК «АВИА» и, следовательно, государственного акта на этот земельный участок, как того требует действующее законодательство, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Факт выделения и предоставления спорного земельного участка именно ГК «АВИА», на котором расположен гаражный бокс истца, никем в судебном заседании не отрицался. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, площадью 1,2га, ГК «АВИА», при том, что фактически указанный земельный участок был передан ГК «АВИА». Доказательств обратному суду представлено не было.

Не оспаривались в судебном заседании и те обстоятельства, что истец в настоящее время является членом ГК «АВИА», выплатил паевой и вступительный взносы, несет бремя содержания объекта, в отношении которого возник настоящий спор.

Отсутствие у истца вещного права на земельный участок, занятый гаражным боксом, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Бицутко ФИО9 к Администрации г. Ростова-на-Дону, ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», Министерству Обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, автогаражный кооператив «АВИА» в лице председателя Коренчука ФИО10, о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Бицутко ФИО11 право собственности на гаражный бокс лит. В бокс №, площадью 21,9кв.м, подвал, лит. п/В, площадью 21,1кв.м, расположенные в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2012 года.

Судья: