РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2012 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием прокурора Айдиновой Л.П.

при секретаре Келешян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации», третье лицо: Управление ФСКН по Ростовской области, об ограничении доступа к Интернет-сайтам,

установил:

Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Вымпел-Коммуникации» об ограничении доступа к Интернет-сайтам.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа неопределенного круга лиц к информации, которая может нанести вред их жизни и здоровью. В ходе проверки выявлены сайты, на которых размещена информация о способах приготовления наркотических (психотропных) веществ – амфетамин, метамфетамин, мескалин и другие.

Посещение перечисленных сайтов свободно для неопределенного круга лиц.

Поскольку Федеральным законом РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, доступ к указанным сайтам, по мнению прокурора, необходимо ограничить.

Интернет-провайдером на территории Ростовской области является ОАО «Вымпел-Коммуникации», который действует на основании устава и в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ОАО «Вымпел-Коммуникации» в лице Ростовского филиала ограничить доступ к интернет-странице http://psуche.mk.ua/index.php?showtopic=333&st=35 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указного сайта либо путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS-серверах.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, просила отказать, пояснив, что ответственность, предусмотренная законом «Об информации…», может быть применена не к Интернет-провайдеру, а только к распространителям информации, зарегистрировавшим тот или иной сайт. ОАО «Вымпел-Коммуникации» является лишь оператором связи, оказывающим обеспечение неопределенному кругу лиц возможности пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки.

Представитель Управление ФСКН по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы данного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ОАО «Вымпел-Коммуникации» Ростовский филиал действует на основании Устава, в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером на территории Ростовской области.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Государство в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

В данном конкретном случае прокурор предъявил иск к - ОАО «Вымпел-Коммуникации», поэтому на истце в силу ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать, что этот ответчик своими действиями нарушает права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации может устанавливаться только федеральными законами.

Однако прокурор вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств официального признания оспариваемой информации незаконной и не привёл закон, который позволял бы ограничивать доступ пользователей к ней.

Кроме того, необходимо отметить, что ответчик является оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, и потому он, как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575 «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи», не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи.

Согласно Правилам, "предоставление доступа к сети передачи данных" – это совокупность действий оператора связи по формированию абонентской линии, подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети передачи данных либо по обеспечению возможности подключения к сети передачи данных пользовательского (оконечного) оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту и (или) пользователю телематических услуг связи (п. 2).

Оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором (п. 6).

Ответчик не является создателем указанной информации, в силу своего правового положения он лишь обеспечивает технические возможности по получению информации по желанию пользователя, при этом информация носит разнообразный характер и выбирается пользователем по своему усмотрению, вне зависимости от волеизъявления ответчика по делу.

Само по себе обеспечение неопределенному кругу лиц возможности пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки не является достаточным основанием для возложения на оператора связи, оказывающего телематические услуги связи, которым и является ОАО «Вымпел-Коммуникации», обязанности по ограничению доступа к Интернет-сайтам.

Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что следует ограничить доступ к интернет-странице http://psуche.mk.ua/index.php?showtopic=333&st=35, в целях недопущения нарушений прав неопределенного круга ли, поскольку избранный прокурором способ защиты прав лиц, в инетерсах которых он обратился в суд, направленный на прекращение обеспечения технической возможности доступа пользователей к сайту http://psуche.mk.ua/index.php?showtopic=333&st=35 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адрес 74.86.192.35, не отвечает заявленным целям, поскольку не обеспечит прекращение технической возможности доступа к указанному сайту, а ограничит доступ пользователей к другим интернет-ресурсам, не являющимся предметом заявленных требований.

По мнению суда, возражения изложенные представителем ответчика, являются обоснованными.

Достоверно установлено, что ответчик является оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, и потому он, как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. №55 «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи», не несет ответственности за содержание информации передаваемой (получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи.

Согласно Правилам «предоставление доступа к сети передачи данных»-это совокупность действий оператора связи по формированию абонентской линии, подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети передачи данных либо по обеспечению возможности подключения к сети передачи данных пользовательского (оконечного) оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных целях обеспечения возможности оказания абоненту и (или) пользователю телематических услуг связи (п.2).

Оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором (п.6).

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации», третье лицо: Управление ФСКН по Ростовской области, об ограничении доступа к Интернет-сайтам – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2012 г.