Дело № 2- 795/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2012 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Андреевой Л.С.

при секретаре Паршиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апрышкина Сергея Викторовича к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Межобластная туберкулезная больница № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области о включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Апрышкин С.В. обратился в суд с настоящим иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Межобластная туберкулезная больница № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее-Учреждение), ссылаясь на то, что он проходил службу в ФКЛПУ МОТБ ГУФСИН России по Ростовской области и был уволен приказом начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № по достижению предельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ. На учет нуждающихся в жилье поставлен ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 7405, в Учреждении УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по РО - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ЖБК УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по РО от ДД.ММ.ГГГГ его сняли с указанного учета, уведомив выпиской из протокола заседания комиссии. Полагает указанное решение незаконным в связи с отсутствием сведений, не соответствующих действительности, а именно, основание снятия его с учета в уведомлении не соответствует основанию, указанному в выписке из протокола заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ. Отец его супруги необоснованно указан в качестве члена его семьи. Зарегистрированное право собственности на жилое помещение за истцом отсутствует, поскольку имеет место договор найма 2-х комнат. Кроме того, ответчиком нарушен сам порядок снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец просит признать незаконным решение ЖБК ФБУ УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и включить его в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилья) с даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Апрышкин С.В. в судебное заседание явился, требования иска поддержал и просил удовлетворить, указав на незаконность снятия его с учета.

Представитель истца Лащухин В.А., действующий на основании доверенности, иск поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что порядок снятия Апрышкина С.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком нарушен, оснований для исключения истца из указанного списка отсутствовали.

Представитель ответчика ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области Назарькова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что с целью перерегистрации в 2009 году лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Апрышкин С.В. представил среди прочих документов справку Администрации Алексеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в состав членов его семьи из 5-ти человек входят, в том числе, и тесть Ляшенко М.М. Учитывая, что на дату проведения перерегистрации социальная норма общей площади в Ростовской области установлена 18 кв.м. на одного члена семьи, а общая площадь домовладения, в котором проживает семья Апрышкина С.В. из 5-ти человек, составляет 93 кв.м., вместо 90 кв.м., истец не прошел перерегистрацию. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, пояснения свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Изложенное указывает на то, что при реализации жилищных прав военнослужащих, помимо ФЗ "О статусе военнослужащих", подлежат учету и другие нормы действующего законодательства.

В частности, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены гл. 7 и ст. 56 ЖК РФ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Апрышкин С.В. проходил службу в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - Учреждение). Приказом начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Апрышкин С.В. уволен по ст. 58 п. Б (по достижению предельного возраста) (л.д. 10).

В период прохождения службы, ДД.ММ.ГГГГ Апрышкин С.В. подал рапорт командиру войсковой части 7405, на основании которого был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья) с составом семьи 4 человека (он, супруга и два сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и от ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно протоколу заседания ЖБК УЧ-398/19 от ДД.ММ.ГГГГ, Апрышкин С.В. поставлен в УЧ-398/19 на учет.

Вместе с тем, при перерегистрации лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилья), решением ЖБК УЧ-398/19 от ДД.ММ.ГГГГ Апрышкин С.В. был снят с учета.

Основанием для снятия Апрышкина С.В. с названного учета послужили выводы жилищно-бытовой комиссии учреждения УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по РО об отсутствии у Апрышкина С.В. нуждаемости в улучшении жилищных условий (получения жилья).

Согласно выписке из протокола заседания ЖБК учреждения УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Апрышкин С.В. проживает с супругой, двумя сыновьями и тестем по адресу: <адрес>. Учитывая, что социальная норма в Ростовской области составляет 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, а у Апрышкина С.В. составило 93 кв.м., вместо 90 кв.м., он подлежит снятию с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и является не прошедшим перерегистрацию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Апрышкин С.В. уведомлен Учреждением о снятии с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 13).

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусматривает: улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете; возникновение у них права самостоятельного пользования жилым помещением, увеличение размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи.

Вместе с тем, судом таких оснований не установлено.

Из представленных истцом доказательств следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий( получение жилья) Апрышкин С.В. поставлен в установленном законом порядке. Решение о принятии на учет принято компетентным органом - жилищно-бытовой комиссией по месту службы истца- УЧ 398/19 ГУФСИН России по Ростовской области.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ (с даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий) и по настоящее время, истцу не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма, он не получал от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; истцу не предоставлялся от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома; он не приобретал право собственности на какие-либо жилые помещения на основании сделок либо свидетельства о праве на наследство и не имело место увеличение размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком и подтверждаются материалами учетного дела.

Судом достоверно установлено, что на момент перерегистрации в 2009 году и по настоящее время, истец проживал и проживает вместе со своей семьей по договору найма жилого помещении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с отцом супруги - Ляшенко М.М. по адресу: <адрес> (л.д. 14,15). На основании названного договора собственник Ляшенко М.М. предоставил в наем истцу жилое помещение из двух комнат, жилой площадью 22 кв.м., за ежемесячную плату, с правом прописки на определенный срок (л.д. 14).

Из справки администрации Алексеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Апрышкина С.В. следует, что в состав семьи входят: жена - Апрышкина Г.М., сын –Апрышкин А.С., сын-Апрышкин Н.С., тесть- Ляшенко М.М. (л.д. 25).

По утверждению ответчика, указанная справка принята во внимание жилищно-бытовой комиссией в 2009 году, которая пришла к выводу о составе семьи Апрышкина С.В. из пяти человек (с учетом Ляшенко М.М.)

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В данном случае жилищно-бытовой комиссией необоснованно сделан вывод о составе семьи Апрышкина С.В. из пяти человек, поскольку регистрация лиц по месту жительства собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим основанием для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Кроме того, Апрышкин С.В. не является собственником домовладения №, расположенного по <адрес> и членом семьи собственника домовладения Ляшенко М.М., что подтверждается представленными истцом доказательствами.

Таким образом, выводы жилищно-бытовой комиссии и доводы ответчика об отсутствии у Апрышкина С.В. нуждаемости в жилом помещении опровергаются материалами дела.

Довод ответчика о том, что при перерегистрации в 2009 году лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилья), осуществлялся выезд жилищно-бытовой комиссии по месту жительства Апрышкина С.В. с семьей, с целью проведения проверки его жилищных условий, объективно ничем не подтвержден.

Из пояснений свидетеля ФИО14, являвшегося на период перерегистрации в 2009 году секретарем комиссии, следует, что он выезжал в 2009 году по месту жительства Апрышкина С.В. с семьей в <адрес>, но не в качестве члена комиссии, а как друг. Акт проверки жилищных условий Апрышкина С.В. составлен формально, выезда жилищно-бытовой комиссии по месту жительства истца с семьей не было.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, которые не противоречат установленным судом обстоятельствам дела.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что истец незаконно снят в 2009 году жилищно-бытовой комиссией УЧ-398/19 МОТБ ГУФСИН России по РО с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, ответчиком в отношении истца был нарушен порядок перерегистрации лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и порядок снятия с учета.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, для снятия истца с учета не имелось, в связи с чем нарушенное право истца подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Апрышкина Сергея Викторовича удовлетворить

Признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФБУ Учреждения – 398/19 МОТБ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Апрышкина Сергея Викторовича с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилья).

Обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области восстановить Апрышкина Сергея Викторовича в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилья), исходя из даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2012 года.

СУДЬЯ: