об обязании подготовить и принять решение о передаче земельного участка в собственность

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону /
об обязании подготовить и принять решение о передаче земельного участка в собственность

об обязании подготовить и принять решение о передаче земельного участка в собственность

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2012 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

В составе: судьи Величко Е.В.

При секретаре Каропоян Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сенкевич Евгения Викторовича к Департаменту имущественно -земельных отношений г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо ООО «Барбус» об обязании подготовить и принять решение

о передаче земельного участка в собственность

у с т а н о в и л :

Сенкевич Е.В. обратился в суд с иском к ДИЗО г.Ростова-на-Дону о обязании подготовить и принять решение о передаче земельного участка в собственность в связи с тем, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые строения лит. К,3, и часть лит.Ж расположенные по адресу <адрес>. Согласно договора аренды земельного участка, земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен истцу в аренду

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о приватизации земельного участка. Согласно распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации было отказано, так как литер Ж. не полностью принадлежит истцу на праве собственности, так как часть литера «Ж» расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО « Барбус».

Собственником нежилых помещений истец является с 2001 года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом в силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Согласно ст. 9 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ земля, предоставленная в пользование без указанного срока, признавалась предоставленной в бессрочное постоянное пользование.

Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ земля, предоставленная в пользование без указания заранее установленного срока, являлась предоставленной в бессрочное (постоянное) пользование. Статья 37 часть 1 Земельного кодекса РСФСР, ст.35 п.1 Земельного кодекса РФ и ст.552 п. 3 ГК РФ устанавливают, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право на соответствующую часть земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется, Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ней объектов.

В ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости» основанием для регистрации прав граждан земельных участков на праве собственности являются следующие документы: акт предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом гос. власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, а также иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок.В Ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О введении в действие Земельного Кодекса РФ «внесены изменения в пункт 9.1, который дополнен указанием, что «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В том случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на которое предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Поэтому истец просит обязать ДИЗО г.Ростова-на-Дону подготовить и принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером, установленным в соответствии с постановкой на кадастровый учет в границах проведенного межевания, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Погребняк А.Ю. поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Представитель ДИЗО г.Ростова-на-Дону просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель 3-го лица ООО «Барбус» в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, дело рассматривается в отсутствие представителя 3-згго лица, извещенного надлежащим образом, но не явившегося без уважительных причин, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые строения лит. К,3, и часть лит.Ж расположенные по адресу <адрес>

Земельным участком, на котором расположены нежилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности, истец пользуется на основании договора аренды земельного участка (л.д. 30, 31-33). Земельный участок предоставлен для эксплуатации производственных и складских помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о приватизации земельного участка. Согласно распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации было отказано, так как литер Ж.- целое не принадлежит истцу на праве собственности, так как часть литера «Ж» расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО « Барбус».

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения общества с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка) установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения».

Согласно данному приказу к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяюших права на приобретаемый земельный участок.

5) кадастровый паспорт земельного участка;

6) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

В подтверждение права на приобретение в собственность земельного участка истец предоставил выписки из EFPII на недвижимое имущество, нежилые строения литер К., З., комната на 1-м этаже № общей площадью 98, 4 кв.м. Литер Ж, расположенное на спорном земельном участке, уведомление об отсутствии в ГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка, постановление МЭРА г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Сенкевич Е.В. для эксплуатации производственных и складских помещений, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый план земельного участка

Таким образом, истец представил ДИЗО г.Ростова-на-Дону все нормативно определенные документы для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, приобретены истцом в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10)

Спорный земельный участок был предоставлен истцу постановлением МЭРА г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Сенкевич Е.В. для эксплуатации производственных и складских помещений. Между Сенкевич Е.В. и ДИЗО г.Ростова-на-Дону заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:44:08 11 26:0005 по адресу <адрес>

В соответствии с пунктом 2.3 Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством", утвержденного Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N 333, подготовка и принятие правоустанавливающих актов о предоставлении в собственность земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, в том числе индивидуальных жилых домов (за исключением предоставления в собственность бесплатно земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами), относится к компетенции департамента.

Следовательно, распоряжение спорным земельным участком отнесено к компетенции ДИЗО г.Ростова-на-Дону.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Сенкевич Е.В. отказано в предоставлении земельного участка, кадастровый номер 61:44:0081126:5 (3993 кв.м) распложенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности на целое здание, строение, сооружение (литер Ж), расположенное на испрашиваемом земельном участке (л.д. 23).

Согласно свидетельства о регистрации права собственности (л.д. 28) Сенкевич Е.В. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, комната на 1-м этаже № общей площадью 98, 4 кв.м. Литер Ж, расположенное по адресу <адрес> №а. Согласно сводного оценочного акта (л.д. 35) нежилое помещение, принадлежащее Сенкевич Е.В. в литер Ж- склад. Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что строение литер «Ж» не принадлежит истцу на праве долевой собственности, а принадлежит отдельное нежилое помещение- склад, общей площадью 98, 4 кв.м., расположенный в литер «Ж».

Земельный участок, который истец просит передать в собственность, сформирован с учетом

Нежилого помещения, расположенного в строение литер «Ж», принадлежащего истцу на праве собственности. Собственник иных помещений, расположенных в литер «Ж», ООО «Барбус» не возражает против выделения земельного участка под помещением в литер «Ж», принадлежащим истцу.

При таких обстоятельствах отказ ДИЗО г.Ростова-на-Дону в предоставлении Сенкевич Е.В. в собственность земельного участка, на котором расположены только нежилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности, неправомерен.

Поскольку в компетенции ДИЗО г.Ростова-на-Дону относится подготовка и принятие правоустанавливающих актов о предоставлении в собственность земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, суд полагает необходимым обязать департамент принять решение о предоставлении в собственность Сенкевич Е.В. земельного участка.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Сенкевич Евгения Викторовича к Департаменту имущественно -земельных отношений г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо ООО «Барбус» об обязании подготовить и принять решение о передаче земельного участка в собственность- удовлетворить.

Обязать Департамент имущественно – земельных отношений г.Ростова-на-Дону подготовить и принять решение о предоставлении Сенкевич Евгению Викторовичу в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081126:5 (3993 кв.м) распложенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2012 года.

Судья :

Р Е Ш Е Н И Е (Резолютивная часть)