дело №2-2983/12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 12 сентября 2012 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Одинченко М.В. при секретаре Ильиной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Е,В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Волкова Д.Р., Волкова И.Р., к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации УСТАНОВИЛ: Волкова Е.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Волкова Д.Р., Волкова И.Р. обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском ссылаясь на то, что основании договора найма № 596 от 13.01.2011 года, выданного Второй Ростовской КЭЧ района, им на состав семьи три человека для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>........, общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м. Данная квартира была предоставлена в связи с прохождением Волковым Р.А. военной службы. В квартире <адрес>........ в настоящее время зарегистрированы: она, Волков Р.А., несовершеннолетние дети Волков Д.Р., 2001 г.р., Волков И.Р.,2010 г.р., однако Волков Р.А. принимал участие в приватизации жилой площади, а она и их дети участия в приватизации не принимали. Право собственности па указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией. В настоящее время Вторая Ростовская КЭЧ района прекратила свою деятельность, правопреемником указанной организации является ФКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, которое осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны РФ, полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ не предусмотрено. В настоящее время истец не может реализовать свое право на приватизацию вышеуказанной квартиры, в связи с чем просила суд признать за ней и несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1\3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>........ В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отношении ответчика – представителя ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в представленном суду отзыве представитель ответчика просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В отношении ответчика – представителя Министерства обороны РФ» дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. В отношении третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление. Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего. В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что Волкова Е.В.и ее несовершеннолетние дети Волков Д. и Волков И. проживают в квартире <адрес>........ по договору социального найма от 13.01.2011 года, выданному Второй Ростовской КЭЧ района (л.д. 8-9). Указанная квартиры была предоставлена – Волкову Р.А., совместно с ним в указанную квартиру были вселены члены его семьи: супруга Волкова Е.В., сын Волков Д. Согласно имеющихся в материалах дела документов, а именно справки МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону (л.д.15-18) Волков Р.А. ранее воспользовался своим правом на приватизацию квартиры по адресу <адрес>......... Волкова Е.В. и ее несовершеннолетние дети в приватизации жилого помещения не участвовали.. Как следует из имеющейся в материалах дела справки ООО «Славянка» от 20.02.2012 года зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>........ Волков Р.А., Волкова Е.В., Волков Дмитрий и Волков Илья(л.д. 11). Согласно технического паспорта общая площадь квартиры составляет 50.5 кв.м, жилая 29.5 кв.м. (л.д. 21-23). Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств. Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (с внесенными изменениями и дополнениями) настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.. . приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона о приватизации). Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В пункте 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31 октября 1995 года № 8 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ» внимание судов обращено на положения ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации где Конституция имеет высшую юридическую силу и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение в коммунальной квартире. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Однако на сегодняшний день не определен орган, который будет заниматься передачей гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцу и ее несовершеннолетним детям реализовать свое право на приватизацию и зарегистрировать право собственности на спорное помещения. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, жилое помещение было предоставлено Второй Ростовской КЭЧ супругу истицы на основании договора социального найма жилого помещения, истцы им пользуются, несут бремя содержания и не по зависящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке, и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Волковой Е.В., Волковым Д.Р., Волковым И.Р. право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру № 60 общей площадью 50.5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>........ в порядке бесплатной приватизации, прекратив право собственности, зарегистрированное за Российской Федерацией, право оперативного управления, закрепленное за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2012 года. Судья