ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2011 года                г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Кушнаренко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП (далее - Кодекс) в отношении МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в полуподвальном помещении здания и помещений подвала, расположенного в восточном крыле здания МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, зарегистрированном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

В полуподвальном помещении допускается складирование различных сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.40);

На путях эвакуации на полу вдоль коридора 1-го этажа допускается использование материалов (деревянные конструкции) с показателем пожарной опасности не соответствующим нормам (ППБ 01-03 п.53,3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);

Здание не оборудовано системой передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (ППБ 01-03 п. 39 НПБ 110-03 п. 12);

Не установлены на выходах из поэтажных коридоров в лестничную клетку двери с доводчиками и уплотнителями в притворах (ППБ 01-03 пю3; ППБ 101-89 п. 2.1.21; СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

Двери путей эвакуации из полуподвального и подвального помещений открываются не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п.52);

Окна приямков полуподвального помещения забиты досками (ППБ 101-89 п. 2.1.20);

В коридорах длиной более 60м не установлены противопожарные перегородки (СНиП 21-01-97* п. 6.26*);

Высота эвакуационного выхода во двор с северной лестницы из спортзала менее 1,9м (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.16);

Не установлены противопожарные клапаны и устройства блокировки вентиляционных систем с автоматической пожарной сигнализацией, в отверстиях и воздуховодах пересекающих противопожарные преграды (СНиП 41-01-03 п. 7.11.13; ППБ 101-89 п. 2.2.15);

Пожарные клапаны внутреннего пожарного водопровода, располагающиеся в полуподвальном и подвальном помещениях, не заключены в соответствующие сертифицированные шкафы установленного образца (НПБ 151-2000 п.1.1*, п.4.4, СНиП 2.04.01-85* п.6.13);

На путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен и пола с высокой пожарной опасностью (масляная краска - стены лестницы, ведущей в подвал; на полу и нижних частях стен лестничных клеток) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-07-97* п. 6.25*);

Пожарные клапаны внутреннего пожарного водопровода в помещении полуподвала не укомплектованы рукавом, стволом (ППБ 01-03 п. 91);

Не производится перекатка рукава пожарного крана внутреннего пожарного водопровода в помещении подвала в новую скатку. Пожарный рукав не присоединен к крану (ППБ 01-03 п. 91);

В подвальном помещении используются временные участки электропроводки (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.7.1.37);

Дверь (люк) выхода на кровлю выполнена не противопожарной (СНиП 21.01.97* п. 8ю4*);

Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов в подвале выполнены с нарушением требований ПУЭ методом «скрутки» (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21);

Планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5, п.6.2);

Образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещениях подвала не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (ППБ 01-03 п. 37);

На окне полуподвального помещения здания установлена «глухая» металлическая решетка (ППБ 01-03 п.40);

Здание не оборудовано фотолюминесцентными эвакуационными системами (ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.2.1, п.4.3, п.5.3.1), тем самым МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д вину признала, раскаялась, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Просила приостановить деятельность на срок до 30 суток для устранения выявленных нарушений, указав на отсутствие финансирования.

Суд, выслушав пояснения представителя МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в полуподвальном помещении здания и помещений подвала, расположенного в восточном крыле здания МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, зарегистрированном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

В полуподвальном помещении допускается складирование различных сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.40);

На путях эвакуации на полу вдоль коридора 1-го этажа допускается использование материалов (деревянные конструкции) с показателем пожарной опасности не соответствующим нормам (ППБ 01-03 п.53,3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);

Здание не оборудовано системой передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (ППБ 01-03 п. 39 НПБ 110-03 п. 12);

Не установлены на выходах из поэтажных коридоров в лестничную клетку двери с доводчиками и уплотнителями в притворах (ППБ 01-03 пю3; ППБ 101-89 п. 2.1.21; СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

Двери путей эвакуации из полуподвального и подвального помещений открываются не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п.52);

Окна приямков полуподвального помещения забиты досками (ППБ 101-89 п. 2.1.20);

В коридорах длиной более 60м не установлены противопожарные перегородки (СНиП 21-01-97* п. 6.26*);

Высота эвакуационного выхода во двор с северной лестницы из спортзала менее 1,9м (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.16);

Не установлены противопожарные клапаны и устройства блокировки вентиляционных систем с автоматической пожарной сигнализацией, в отверстиях и воздуховодах пересекающих противопожарные преграды (СНиП 41-01-03 п. 7.11.13; ППБ 101-89 п. 2.2.15);

Пожарные клапаны внутреннего пожарного водопровода, располагающиеся в полуподвальном и подвальном помещениях, не заключены в соответствующие сертифицированные шкафы установленного образца (НПБ 151-2000 п.1.1*, п.4.4, СНиП 2.04.01-85* п.6.13);

На путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен и пола с высокой пожарной опасностью (масляная краска - стены лестницы, ведущей в подвал; на полу и нижних частях стен лестничных клеток) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-07-97* п. 6.25*);

Пожарные клапаны внутреннего пожарного водопровода в помещении полуподвала не укомплектованы рукавом, стволом (ППБ 01-03 п. 91);

Не производится перекатка рукава пожарного крана внутреннего пожарного водопровода в помещении подвала в новую скатку. Пожарный рукав не присоединен к крану (ППБ 01-03 п. 91);

В подвальном помещении используются временные участки электропроводки (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.7.1.37);

Дверь (люк) выхода на кровлю выполнена не противопожарной (СНиП 21.01.97* п. 8ю4*);

Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов в подвале выполнены с нарушением требований ПУЭ методом «скрутки» (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21);

Планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5, п.6.2);

Образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещениях подвала не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (ППБ 01-03 п. 37);

На окне полуподвального помещения здания установлена «глухая» металлическая решетка (ППБ 01-03 п.40);

Здание не оборудовано фотолюминесцентными эвакуационными системами (ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.2.1, п.4.3, п.5.3.1), чем нарушены ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*», ГОСТ 12.2.143-2009, НПБ 110-03.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ, начало действия - 17.06.2011г.) предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей;

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ) предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1.7 Кодекса Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Дата обнаружения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ

Вина МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д вину признает, обязуется устранить выявленные нарушения, протоколами № и № от ДД.ММ.ГГГГ о временно запрете деятельности. Подлинность указанных документов никем не оспаривалась.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, и это никем не отрицалось, даже представителем МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д.

Действия МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, вид и цель деятельности МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, источники финансирования МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д (бюджет муниципального образования и собственные денежные средства родителей учащихся), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих - признание вины, желание устранить допущенные нарушения, отсутствие финансовой возможности устранить выявленные нарушения в виду отсутствия финансирования, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток. Судья считает, что ст. 20.4 ч.1 Кодекса в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ в данном конкретном случае улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение - МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.

Доказательств частичного устранения выявленных нарушений ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ-2009, НПБ 110-03 суду представлено также не было.

Выше изложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась.

Представитель МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д не возражала против приостановления деятельности для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ гимназия № 52 Октябрьского района г. Р/Д, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: