25 июля 2011 года                                                                                           г. Ростов-на-Дону

    Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Кушнаренко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ г. поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ об АП (далее-Кодекс) в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток».

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в универсаме осуществляется изготовление и реализация кулинарных изделий (овощное рагу, капуста тушеная, стейк из лосося жареный, котлеты говяжьи, окорочка куринные жаренные) при отсутствии необходимых условий- нарушается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (отсутствуют производственные цеха- рыбный, овощной, в пекарне производится обработка овощей). При этом на всю реализуемую продукцию (овощное рагу, стейк из лосося жаренный, котлеты итд.) отсутствуют сертификаты соответствия (декларации соответствия), удостоверяющие безопасность таких продуктов для жизни и здоровья людей. Изготовление кулинарной продукции производится в помещениях в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: полы в коридоре местами в выбоинах; в пекарне, в цехе по производству полуфабрикатов из мяса и птицы облицовочная плитка местами отпала. В отделе реализации готовой кулинарной продукции отсутствуют весы, готовая и сырья продукция взвешивается одним продавцом, на одних весах; в цехе по производству полуфабрикатов, в отделе реализации готовых кулинарных изделий имеются летающие членистоногие синантропные насекомые (мухи); не представлены акты выполненных работ по проведению дезинсекции; продавец ФИО1 допущена к работе с истекшим сроком прохождения медосмотра; отсутствуют личные медицинские книжки уборщиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, продавца ФИО5; программа производственного контроля не выполняется в полном объеме (в первом квартале 2011 г. не проводились исследования полуфабрикатов собственного изготовления; во втором квартале 2011 г. исследована одна проба кур-гриль, не исследовалась в 2011 г. готовая кулинарная продукция из мяса, рыбы; не проводились исследования смывов, собственной продукции на физико-химические показатели- на степень термической обработки); бракеражный журнал не ведется, документы о качестве и безопасности на кулинарную продукцию из мяса и рыбы, передаваемую из цеха в магазин оформляются без указания срока годности, без подписей ответственных лиц; бракеражный журнал овощных блюд не ведется. У сотрудников супермаркета (поваров ФИО6, ФИО7, ФИО8, пекарей ФИО9, ФИО10, уборщицы ФИО11) при обследовании выделен золотистый стафилококк (письмо филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). В 6-ти из 10-ти исследованных проб внешней среды (смывы) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) - протокол лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствуют требованиям п.п.5.10, 8.24,8.4,10.8,12.1,13.1,13.2,14.1,14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 5.1,5.2,5.5,15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5,2.1, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «организация и поведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», МУ 2657 от ДД.ММ.ГГГГ «Методические указания по санитарно-бактериологическому на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами. Тем самым ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» совершил административное правонарушение, ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по РО по удостоверению настаивала на привлечении ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» к административной ответственности по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток с конфискацией имущества.

Представитель ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» по доверенности вину не признал, против привлечения к ответственности по ст. 14.4 ч.2 Кодекса не возражал. Просил суд назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в универсаме осуществляется изготовление и реализация кулинарных изделий (овощное рагу, капуста тушеная, стейк из лосося жареный, котлеты говяжьи, окорочка куринные жаренные) при отсутствии необходимых условий- нарушается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (отсутствуют производственные цеха- рыбный, овощной, в пекарне производится обработка овощей). При этом на всю реализуемую продукцию (овощное рагу, стейк из лосося жаренный, котлеты итд.) отсутствуют сертификаты соответствия (декларации соответствия), удостоверяющие безопасность таких продуктов для жизни и здоровья людей. Изготовление кулинарной продукции производится в помещениях в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: полы в коридоре местами в выбоинах; в пекарне, в цехе по производству полуфабрикатов из мяса и птицы облицовочная плитка местами отпала. В отделе реализации готовой кулинарной продукции отсутствуют весы, готовая и сырья продукция взвешивается одним продавцом, на одних весах; в цехе по производству полуфабрикатов, в отделе реализации готовых кулинарных изделий имеются летающие членистоногие синантропные насекомые (мухи); не представлены акты выполненных работ по проведению дезинсекции; продавец ФИО1 допущена к работе с истекшим сроком прохождения медосмотра; отсутствуют личные медицинские книжки уборщиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, продавца ФИО5; программа производственного контроля не выполняется в полном объеме (в первом квартале 2011 г. не проводились исследования полуфабрикатов собственного изготовления; во втором квартале 2011 г. исследована одна проба кур-гриль, не исследовалась в 2011 г. готовая кулинарная продукция из мяса, рыбы; не проводились исследования смывов, собственной продукции на физико-химические показатели - на степень термической обработки); бракеражный журнал не ведется, документы о качестве и безопасности на кулинарную продукцию из мяса и рыбы, передаваемую из цеха в магазин оформляются без указания срока годности, без подписей ответственных лиц; бракеражный журнал овощных блюд не ведется. У сотрудников супермаркета (поваров ФИО6, ФИО7, ФИО8, пекарей ФИО9, ФИО10, уборщицы ФИО11) при обследовании выделен золотистый стафилококк (письмо филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.14.4 ч.2 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Вина ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подлинность указанных документов никем не оспаривалась, в том числе и представителем нарушителя.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ЗАО «Торговый Дом «Перекресток».

Действия ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» правильно квалифицированы по ст. 14.4 ч.2 К РФ об АП.

То обстоятельство, что представитель ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» при составлении протокола не присутствовал, определяющего значения для правильного разрешения дела не имеет. Протокол составлен на основе справки по результатам проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленной в присутствии представителя ЗАО «Торговый Дом «Перекресток», с которой последний согласился, о чем свидетельствует его роспись в указанной справке.

Представленные же представителем ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» документы не опровергают выводы в протоколе о совершении ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.2 Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие таких отягчающих обстоятельств, как продажа товаров, оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов, санитарных правил и без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, услуг для жизни и здоровья люде, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток с конфискацией товаров.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.

Выше изложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4. ч2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству полуфабрикатов из мяса и птицы, участка по изготовлению кулинарных изделий «Гриль», пекарни универсама «Текучева» ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» на 90 (девяносто) суток с конфискацией товаров.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья