ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена года ...
... суда ... Кондратенко Е.С., рассмотрев поступивший из Октябрьского отделения ГПН ОГПН по ... материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ...
УСТАНОВИЛ:
В адрес суда из Октябрьского отделения ГПН ОГПН по ... Дата обезличенаг. в соответствии с п.3 ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «...
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. ООО ...» нарушило Правила пожарной в РФ ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличенаг. Номер обезличен, зарегистрированным Министерством юстиции РФ от Дата обезличенаг., регистрационный номер 4838, а именно:
-здание не оборудовано аварийным освещением с устройством электроснабжения светильников эвакуационного освещения от сети, не зависящей от сети рабочего освещения начиная от щита подстанции или от ввода в здание (ППБ 01-03, п.61; ПУЭ, п.Дата обезличена; СНиП 23-05-95, п.7.62);
-для производственных помещений не определена категория взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03,п.33);
-торгово-бытовые помещения и производственные участки не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3; НПБ прил.1-4);
-соединения жил электроприводов выполнено методом «скруток» (ППБ 01-03 п.п.3,57; ПУЭ Дата обезличена);
-не произведен монтаж и ввод в эксплуатацию автоматических установок пожаротушения в зданиях, сооружениях, помещениях, технологических установках, которые подлежат оборудованию такими установками с учетом требований, норм и правил проектирования, определенных НПБ 88-2001 (ППБ 01-03, п.98; НПБ 110-03; НПБ 88-2001);
- планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п.16, п.3; ГОСТ Дата обезличена-2002;НПБ 160-97);
- на путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен с показателями пожарной опасности не соответствующим нормам (ППБ 01-03 п.53,3; СНиП 21-01-97* п.6.25);
-на окнах здания установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);
-приказом по организации не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарному- техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03, п.15);
-не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Отсутствует технический отчет (ППБ 01-03 п.п.3,57).
В связи с тем, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в 12 час.00 мин. Дата обезличенаг. Октябрьским отделением ГПН ОГПН по ... произведен временный запрет деятельности торгово-бытового помещения ООО «...» по адресу: ..., ....
Представитель ... ГПН ОГПН по ... в судебное заседание явился, пояснил, что им осуществлялась проверка ООО ...», в ходе которой были выявлены нарушения, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности.
В судебное заседание представитель ООО «...» FIO0 явился, вину административного нарушения признал.
Представитель Октябрьского отделения ГПН ОГПН по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судья, выслушав представителя ООО «...», исследовав материалы об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц-от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц -от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
При рассмотрении административных материалов судом установлено, что ООО «... нарушило Правила пожарной в РФ ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличенаг. Номер обезличен, зарегистрированным Министерством юстиции РФ от Дата обезличенаг., регистрационный номер 4838, а именно: здание не оборудовано аварийным освещением с устройством электроснабжения светильников эвакуационного освещения от сети, не зависящей от сети рабочего освещения начиная от щита подстанции или от ввода в здание (ППБ 01-03, п.61; ПУЭ, п.Дата обезличена; СНиП 23-05-95, п.7.62); для производственных помещений не определена категория взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03,п.33); торгово-бытовые помещения и производственные участки не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3; НПБ прил.1-4);соединения жил электроприводов выполнено методом «скруток» (ППБ 01-03 п.п.3,57; ПУЭ Дата обезличена); не произведен монтаж и ввод в эксплуатацию автоматических установок пожаротушения в зданиях, сооружениях, помещениях, технологических установках, которые подлежат оборудованию такими установками с учетом требований, норм и правил проектирования, определенных НПБ 88-2001 (ППБ 01-03, п.98; НПБ 110-03; НПБ 88-2001); планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п.16, п.3; ГОСТ Дата обезличена-2002;НПБ 160-97); на путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен с показателями пожарной опасности не соответствующим нормам (ППБ 01-03 п.53,3; СНиП 21-01-97* п.6.25); на окнах здания установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п.40); приказом по организации не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарному- техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03, п.15); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Отсутствует технический отчет (ППБ 01-03 п.п.3,57).
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «... а также протокол о временном запрете деятельности общества Номер обезличен.
Согласно Федеральному закону от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил квалифицируется по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К последним в том числе относятся нормы пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания за нарушение требований пожарной безопасности для юридических лиц, как административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Понятие административного приостановления деятельности и основания, при которых применяется данный вид наказания, устанавливает ч.1 ст.3.12 КоАП РФ. В соответствии с ней административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности является основным административным наказанием и не может сочетаться вместе с другими основными наказаниями, к которым относятся: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация.
С учетом изложенного, указанные выше нарушения требований пожарной безопасности ООО ...» создают угрозу жизни и здоро вью, как работников общества, так и посторонних людей.
Меры административного воздействия, применяемые к ООО ... отделом государственного пожарного надзора, а именно, осуществление временного запрета деятельности торгово-бытового помещения общества (протокол от Дата обезличенаг. Номер обезличен), не позволяют предотвратить указанные правонарушения.
По факту выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. Данные обстоятельства также подтверждаются определением Номер обезличен от Дата обезличенаг., протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличенаг. Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., с содержанием протокола представитель юридического лица согласен.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО « ...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлен, как и установлена вина ООО ...», в его совершении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности торгово-бытового помещения.
Каких-либо иных достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, судом не установлено. Доказательств устранения указанных выше нарушений правил пожарной безопасности обществом не представлено.
С учетом изложенного, решая вопрос о виде административного наказания, учитывая, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде административного приостановления деятельности торгово-бытового помещения ООО «... на срок 90 суток с Дата обезличенаг. с учетом временного запрета деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде администра тивного приостановления деятельности торгово-бытового помещения ООО «...» по адресу: ..., ... на срок 90 суток с Дата обезличенаг. с учетом временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Судья