ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Кушнаренко Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Трансинвестстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Трансинвестстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Трансинвестстрой» нарушены требования пожарной безопасности:
1. Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г., рег.номер 4838, введены в действие 30.06.2003г.) (далее – ППБ 01-03);
2. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7) (далее - СНиП 21-01-97*);
3. Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*» (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 г. № 189, введены в действие 1 июля 1986 г.) (далее СНиП 2.04.01-85*);
4. Государственный стандарт Российской Федерации «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля. ГОСТ Р 12.2.143-2009» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 23 июля 2009 г. № 260-ст, введен в действие 1 июля 2010 г.) (далее ГОСТ 12.2.143-2009);
5. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей и пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03» (утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 48: введены в действие 30 июня 2003 г.) (далее - НПБ 104-03);
6. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03» (утверждены приказом МЧС России 18 июня 2003 г. № 315, введены в действие 30 июня 2003 г.) (далее НПБ 110-03);
7. Правила устройства электроустановок (утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, введены в действие с 01.01.2003 г.) (далее - ГТУ: а именно выявлены нарушения в АКБ, здании встроенного магазина и на складах, в частности, в АКБ:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 1 03 табл. 1 п. 7.2);
Здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 15);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04. 85* п. 6.1*);
Планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01 - п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5, п. 6.2);
На путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен с высокой пожарной опасностью (пластик, МДФ) (ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
Огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных корпус белой краской (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16);
Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов, выполнено с нарушением требований ПУЭ методом «скрутки» (а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов) (ППБ 01 03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.21);
На окнах 1-го этажа здания установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п.13);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знак пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Помещение кладовой не оборудовано противопожарными дверями требуемого предела огнестойкости (СНиП 21-01-97* п. 5.14*, табл. 2*, п. 7.1, п. 7.4);
Электрические розетки установлены на сгораемом основании в помещении приема пищи (ППБ 01 03 п. 57).
В здании встроенного магазина выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 1 03 табл. 1 п. 7.2);
Здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 15);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04 85* п. 6.1*);
На путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен с высокой пожарной опасностью (пластик) (ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
Планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Г111Б 01 - 03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5, п. 6.2);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
В здании склада № выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110- 03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01- 85*п. 6.1* табл. 2, п. 6.3*);
Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов, выполнены с нарушением требований ПУЭ методом «скрутки» (а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов) (ППБ 01 03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.21);
Светильники на путях эвакуации из здания эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).
В здании склада № выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110- 03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 табл. 3 п. 5.2);
Здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. 16; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 20);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01- 85* п. 6.1* табл. 2, п. 6.3*);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
В складском помещении установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03 п. 508);
Полы второго этажа закрытого склада выполнены из сгораемых материалов (деревянные) (ППБ 01-03 п. 562);
Электрические розетки установлены на сгораемом основании (11ПБ 01 03 п. 57).
В здании склада № выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110- 03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01- 85* п. 6.1* табл. 2, п. 6.3*);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026^ ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13), тем самым ЗАО «Трансинвестстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «Трансинвестстрой» вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что в настоящее время ЗАО «Трансинвестстрой» предпринимаются все действия, направленные на предупреждение совершения правонарушения вновь и устранения выявленных нарушений. В подтверждение представила соответствующие документы.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.
Согласно протокола об административном правонарушении № 403-74/2011/1 от 14 марта 2011 года ЗАО «Трансинвестстрой» нарушены требования пожарной безопасности:
1. Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г., рег.номер 4838, введены в действие 30.06.2003г.) (далее – ППБ 01-03);
2. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7) (далее - СНиП 21-01-97*);
3. Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*» (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 г. № 189, введены в действие 1 июля 1986 г.) (далее СНиП 2.04.01-85*);
4. Государственный стандарт Российской Федерации «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля. ГОСТ Р 12.2.143-2009» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 23 июля 2009 г. № 260-ст, введен в действие 1 июля 2010 г.) (далее ГОСТ 12.2.143-2009);
5. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей и пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03» (утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 48: введены в действие 30 июня 2003 г.) (далее - НПБ 104-03);
6. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03» (утверждены приказом МЧС России 18 июня 2003 г. № 315, введены в действие 30 июня 2003 г.) (далее НПБ 110-03);
7. Правила устройства электроустановок (утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, введены в действие с 01.01.2003 г.) (далее - ГТУ: а именно выявлены нарушения в АКБ, здании встроенного магазина и на складах, в частности, в АКБ:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 1 03 табл. 1 п. 7.2);
Здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 15);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04. 85* п. 6.1*);
Планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01 - п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5, п. 6.2);
На путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен с высокой пожарной опасностью (пластик, МДФ) (ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
Огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных корпус белой краской (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16);
Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов, выполнено с нарушением требований ПУЭ методом «скрутки» (а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов) (ППБ 01 03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.21);
На окнах 1-го этажа здания установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п.13);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знак пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Помещение кладовой не оборудовано противопожарными дверями требуемого предела огнестойкости (СНиП 21-01-97* п. 5.14*, табл. 2*, п. 7.1, п. 7.4);
Электрические розетки установлены на сгораемом основании в помещении приема пищи (ППБ 01 03 п. 57).
В здании встроенного магазина выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 1 03 табл. 1 п. 7.2);
Здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 15);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04 85* п. 6.1*);
На путях эвакуации допускается использование материалов для отделки стен с высокой пожарной опасностью (пластик) (ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
Планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Г111Б 01 - 03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5, п. 6.2);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
В здании склада № выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110- 03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01- 85*п. 6.1* табл. 2, п. 6.3*);
Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов, выполнены с нарушением требований ПУЭ методом «скрутки» (а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов) (ППБ 01 03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.21);
Светильники на путях эвакуации из здания эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).
В здании склада № выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110- 03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 табл. 3 п. 5.2);
Здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. 16; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 20);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01- 85* п. 6.1* табл. 2, п. 6.3*);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
В складском помещении установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03 п. 508);
Полы второго этажа закрытого склада выполнены из сгораемых материалов (деревянные) (ППБ 01-03 п. 562);
Электрические розетки установлены на сгораемом основании (11ПБ 01 03 п. 57).
В здании склада № выявлены следующие нарушения:
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110- 03 табл. 3 п. 5.2);
Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01- 85* п. 6.1* табл. 2, п. 6.3*);
Не обозначены пути эвакуации людей из здания стандартными знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026^ ГОСТ Р 12.2.143 (ППБ 01-03 п. 51);
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13), тем самым ЗАО «Трансинвестстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ЗАО «Трансинвестстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, да и никем в судебном заседании не отрицалась и не оспаривалась. Подлинность указанных документов никем не оспаривалась, в том числе и самим правонарушителем.
Более того, факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны ЗАО «Трансинвестстрой», а, следовательно, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, представителем правонарушителя в судебном заседании не отрицался и не оспаривался.
Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ЗАО «Трансинвестстрой».
Действия ЗАО «Трансинвестстрой» правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о правонарушителе, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, а равно частичное устранение со стороны ЗАО «Трансинвестстрой» выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о чем свидетельствуют представленные документы, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Трансинвестстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000руб.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.
Судья: