ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Кондратенко Е.С., рассмотрев поступивший из ФИО3 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФГУ «ФИО4» Министерства здравоохранения и социального развития РФ,
УСТАНОВИЛ:
В адрес суда из Управления Росздравнадзора по РО ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФГУ «ФИО5» Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии» Министерства здравоохранения и социального развития РФ выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий осуществления деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III, установленное п.п. «з» п.5 «Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», с извлечением прибыли, в частности:
В нарушение п.1.6 Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным» списание психотропного вещества и передача его для уничтожения производится с нарушением установленных сроков, а именно: неиспользованные остатки психотропного вещества натрия оксибат 20% 5 мл, примененного ДД.ММ.ГГГГ больной Лыхман ( история болезни № ---- остаток 2,5 мл. в 1 ампуле), а также ДД.ММ.ГГГГ больному Молчанову ( история болезни № ---остаток 1 мл в 1 ампуле) сданы ст.медсестрой реанимационного отделения в аптеку ДД.ММ.ГГГГ, а переданы ФГУ «ФИО6» для уничтожения в ГУП РО ЦРА № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.6 приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списание психотропных веществ должно производиться юридическим лицом по мере накопления не позднее 30 числа каждого месяца, а последующее уничтожение – в срок не позднее пяти дней.
Представитель Управления ФИО7 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Представитель ФГУ «ФИО8» Министерства здравоохранения и социального развития РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Судья, исследовав материалы об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При рассмотрении административных материалов судом установлено, что ФГУ «ФИО9» Министерства здравоохранения и социального развития РФ в нарушение п.1.6 Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным» производило списание психотропного вещества и передачу его для уничтожения с нарушением установленных сроков, а именно: неиспользованные остатки психотропного вещества натрия оксибат 20% 5 мл, примененного ДД.ММ.ГГГГ больной Лыхман ( история болезни № ---- остаток 2,5 мл. в 1 ампуле), а также ДД.ММ.ГГГГ больному Молчанову ( история болезни № ---остаток 1 мл в 1 ампуле) сданы ст.медсестрой реанимационного отделения в аптеку ДД.ММ.ГГГГ, а переданы ФГУ «РНИИАП» для уничтожения в ГУП РО ЦРА № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Тогда как в соответствии с п.1.6 приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списание психотропных веществ должно производиться юридическим лицом по мере накопления не позднее 30 числа каждого месяца, а последующее уничтожение – в срок не позднее пяти дней.
В силу п.6 «Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подп. «а»-«м», «о» и «п» п.5 настоящего Положения. Таким образом, указанное нарушение п.п «з» п.5 настоящего Положения является грубым.
По факту выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства также подтверждаются актом проверки №-с и другими материалами.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФГУ «ФИО10» Министерства здравоохранения и социального развития РФ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ установлен, как и установлена вина ФГУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии» Министерства здравоохранения и социального развития РФ в его совершении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого усматривается, что директор ФГУ «ФИО11» Министерства здравоохранения с выявленными нарушениями согласился.
Каких-либо иных достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность ФГУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии» Министерства здравоохранения и социального развития РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом изложенного, решая вопрос о виде административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГУ «ФИО12» Министерства здравоохранения и социального развития РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья