РЕШЕНИЕ
Дата обезличена года ...
... ... Кондратенко Е.С. рассмотрев протест прокурора ... ... на постановление Административной комиссии ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности FIO2 по ч.1 ст. 5.1 Областного закона ... об «административных правонарушениях» в виде штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении FIO2 привлечена к административной ответственности по статье 5.1 ч.1 FIO1 области «Об административных правонарушениях» - нарушение правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов. FIO2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
... ... принес протест на это постановление, поскольку данное постановление вынесено с нарушением закона, ссылаясь на то, что в постановлении указано, что FIO2 являясь руководителем направления ЗАО ...» в нарушение п.Дата обезличена Правил благоустройства ... не обеспечила своевременную уборку территории, прилегающей к магазину «...» в радиусе 10 метров от снега и наледей.
В соответствии с п. Дата обезличена Правил благоустройства ... - организацию уборки и содержания территорий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, в том числе,
- прилегающей к территориям 10-метровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), осуществляют предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях. Документы, свидетельствующие о том, что магазин «Кленелли» является собственником территории, в деле отсутствуют.
Из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. усматривается, что магазин «... располагается по адресу: ... ..., а прилагаемая фотография свидетельствует о том, что салон располагается по тротуару, расположенному вдоль улицы Ленина, а в соответствии с пунктом 10.3. Правил благоустройства ... организацию и производство уборочных работ осуществляют(10.3.1) по тротуарам:
- расположенным вдоль улиц и проездов, тротуарам парковых зон, зон массового отдыха, на территории набережной ... - балансодержатели в границах отвода земли, собственники территорий и подрядные организации, выполняющие уборочные работы, - в границах обслуживаемой территории. По тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов, не попадающих под действие п. 10.3.1 Правил благоустройства ..., организацию и производство уборочных работ осуществляют организации, за которыми они закреплены в части уборки администрациями районов города, а вдоль дорожной сети районного значения - районные Дирекции муниципального имущества и благоустройства.
Таким образом, в действиях FIO2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного п. Дата обезличена Правил благоустройства ....
В судебном заседании прокурор FIO3 поддержала протест по тем же основаниям.
FIO2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 5.1 ч.1 Областного Закона ... «Об административных правонарушениях» административная ответственность за правонарушение наступает в случае - Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территории городов и других населенных пунктов, в том числе неоснащение улиц, площадей и других общественных мест в городах и других населенных пунктах урнами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере "от 500 до 2500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.
FIO2 привлечена к административной ответственности по ст. 5.1 ч.1 Областного Закона ...Об административных правонарушениях» за то что, в нарушение п. Дата обезличена «Правил благоустройства ...» утвержденных Решением ... городской думы от Дата обезличенаг. Номер обезличен не обеспечила своевременную уборку территории прилегающей к магазину «...» в радиусе 10 метров от снега и наледей, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Данное постановление вынесено с нарушением закона и подлежит отмене.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судом установлено, что в протоколе Номер обезличен от Дата обезличенаг. усматривается, что магазин ...» располагается по адресу: ... ..., а прилагаемая фотография свидетельствует о том, что магазин располагается по тротуару, расположенному вдоль улицы ...
В соответствии с пунктом Дата обезличена Правил благоустройства ... организацию уборки и содержания территорий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, в том числе,
- прилегающей к территориям 10-метровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), осуществляют предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.
Документы, свидетельствующие о том, что магазин «Кленелли» является собственником территории, в деле отсутствуют.
В соответствии с пунктом 10.3. Правил благоустройства ... организацию и производство уборочных работ осуществляют(10.3.1) по тротуарам:
- расположенным вдоль улиц и проездов, тротуарам парковых зон, зон массового отдыха, на территории набережной ... - балансодержатели в границах отвода земли, собственники территорий и подрядные организации, выполняющие уборочные работы, - в границах обслуживаемой территории. По тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов, не попадающих под действие п. 10.3.1 Правил благоустройства ..., организацию и производство уборочных работ осуществляют организации, за которыми они закреплены в части уборки администрациями районов города, а вдоль дорожной сети районного значения - районные Дирекции муниципального имущества и благоустройства.
Таким образом, в действиях FIO2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного Закона ... «Об административных правонарушениях».
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие состава административного правонарушения.
Поскольку, в действиях руководителя направления ЗАО ...» FIO2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного ... «Об административных правонарушениях», суд считает, что производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В связи с изложенным, обжалуемое постановление, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм, нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности FIO2 по ч.1 ст. 5.1 Областного закона ... об «Административных правонарушениях» в виде штрафа - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: Кондратенко Е.С.