РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
Судья <адрес> районного суда <адрес> - <адрес> Кондратенко Е.С. рассмотрев жалобу Кумбатова Ивана Борисовича на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДН и ОД ОГИБДД УВД <адрес>-<адрес> Горнушко И.И. о привлечении директора МУ МПП ЖКХ <адрес> Кумбатова И.Б. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате осуществления проверочных мероприятий инспектором ДН и ОД ОГИБДД УВД по <адрес> Горнушко И.И.установлено, что Кумбатов И.Б., являясь должностным лицом в нарушение правил содержания и ремонта дорог, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-<адрес> на <адрес> в районе <адрес> не принял своевременных мер к устранению помех дорожного движения, не проконтролировал осуществление чистки проезжей части от загрязнения.
По данному факту инспектором ДН и ОД ОГИБДД УВД по <адрес>-на-Дону Горнушко И.И. в отношении директора МУ МПП ЖКХ <адрес>-<адрес> Кумбатова И.Б. вынесено постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Кумбатов И.Б. подал в суд жалобу.
Кумбатов И.Б. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Представитель Кумбатова И.Б. по доверенности Комоза Э.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, полагал, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку в действиях Кумбатова И.Б. отсутствует вина и событие административного правонарушения.
Инспектор ДИ и ОД ОГИБДД УВД <адрес>-<адрес> Мосин В.А. в судебном заседании доводы жалобы не признал, пояснив, что Кумбатов И.Б. как директор МУ МПП ЖКХ <адрес>-<адрес> обязан контролировать выполнение работниками поставленных перед ними задач и эффективное использование средств, которые в данном случае не обеспечили своевременных мер к устранению помех для дорожного движения.
Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Кумбатова И.Б., инспектора Мосина В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.7 п.1 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства дела, выявление причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).
Ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает в случае несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, подвергаются административному штрафу в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; юридические лица - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
При этом, согласно п.1.2 ПДД РФ дорога включает в себя в том числе и тротуары, а внутридворовые подъезды представляют собой полосы движения.
Пунктом 1.5 ПДД РФ предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.
В соответствии с Уставом МУ МПП ЖКХ <адрес>-<адрес> предприятие осуществляет капитальный и текущий ремонт дорог внутриквартальных и внутридомовых асфальтовых покрытий, уборку дорог, внутридомовых территорий и т.д.
При этом, директор организации обязан руководить в соответствии с законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
Из материалов дела усматривается, что в результате осуществления проверочных мероприятий инспектором ДИ и ОД ОГИБДД УВД по <адрес> В.А. Мосиным установлено, что Кумбатов И.Б., являясь должностным лицом в нарушение правил содержания и ремонта дорог, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на <адрес> в районе <адрес> не принял своевременных мер к устранению помех дорожного движения, не проконтролировал осуществление чистки проезжей части от загрязнения.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя Кумбатова И.Б., актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина Кумбатова И.Б.
Действия Кумбатова И.Б. правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Законодатель в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ определил, что доказательства по делу об административном правонарушении, а именно фактические данные наряду с объяснениями лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, данными специальных технических средств, вещественными доказательствами устанавливаются также протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.
С учетом изложенного, доводы, указанные в жалобе не являются юридически значимыми и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
Исходя из вышеизложенного обжалуемое постановление вынесено на основании фактических обстоятельств дела, которым дана надлежащая оценка, уполномоченным на то лицом и с соблюдением процессуальной формы, административное наказание Кумбатова И.Б. за совершенное правонарушение, назначено с учетом его характера в пределе санкции ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДН и ОД ОГИБДД УВД <адрес>-на-Дону Горнушко И.И. о привлечении директора МУ МПП ЖКХ <адрес>-на-Дону Кумбатова И.Б. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Кумбатова Ивана Борисовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Кондратенко Е.С.