РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Кондратенко Е.С. рассмотрев жалобу Калачинскова Михаила Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Начальника Инспекции ФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении по ст. 15.1. КоАП РФ в отношении Калачинскова Михаила Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Инспекции ФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Калачинсков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Калачинсков М.В. подал в суд жалобу, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление является незаконным.
В судебном заседании представитель Калачинскова М.В. по доверенности Белозор Е.В. просила удовлетворить жалобу, а постановление Начальника Инспекции ФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе и дополнении к жалобе.
В судебном заседании представитель ИФНС РФ по <адрес> по доверенности Орлова А.С. просила в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое постановления является законным и обоснованным.
Согласно ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указанные нарушения относятся к правонарушениям в области финансов, вследствие чего административное взыскание в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. При этом КоАП РФ не содержит понятия длящегося правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, в отношении директора ООО «Спецжелезобетонстрой» Калачинскова М.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении гл.государственным налоговым инспектором Башкиной Е.Е. по факту того, что помещение кассы не имеет сейфа для хранения свободных наличных денежных средств и ценностей; помещение кассы имеет одну капитальную стену, закрывается на одну железную дверь внешнюю, открывающуюся наружу, внутренняя дверь, изготовленная в виде стальной решетки, открывающаяся в сторону внутреннего расположения помещения кассы отсутствует, что подтверждено протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки фактическое наличие денежных средств составило 864 руб. 32 коп. - переходящий остаток с ДД.ММ.ГГГГ согласно кассовой книге предприятия. Также были получены объяснения директора, составлен акт проверки, проверена кассовая книга. В протоколе об административном правонарушении сделан вывод о нарушении «Порядка проведения кассовых операций в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В постановлении указано, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ установлен, правонарушение не является малозначительным.
Согласно, ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" полномочия по контролю за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей возложены на налоговые органы. При этом последним предоставлено право получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства. Мероприятия, по контролю за соблюдением порядка ведения работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций относятся к финансовому контролю, а не к налоговому контролю, на положения которого ссылается заявитель.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд признал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Начальника Инспекции ФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении по ст. 15.1. КоАП РФ в отношении Калачинскова М.В.оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.7 п.1 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства дела, выявление причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверке подлежат все обстоятельства дела, включая процедуру привлечения к административной ответственности, исходя из принципа публичности административного процесса.
Обоснованность привлечения Калачинскова М.В. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Калачинскова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением административно-процессуальной формы, надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных прав лиц, причастных к административному правонарушению административное наказание Калачинскому М.В. назначено в размере предусмотренной санкцией ст.15.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления. Событие и состав правонарушения установлены, а санкция применена в соответствии с законом, постановление является мотивированным в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами. Оснований для согласия с доводами заявителя в результате проверки материалов дела в полном объеме, независимо от доводов жалобы судья не находит.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Инспекции ФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении по ст. 15.1. КоАП РФ в отношении Калачинскова Михаила Викторовича и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Калачинскова Михаила Викторовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Кондратенко Е.С.