РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Кондратенко Е.С. рассмотрев жалобу Калачинскова Михаила Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Начальника Инспекции ФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении по ст. 15.1. КоАП РФ в отношении Калачинскова Михаила Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Инспекции ФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Калачинсков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Калачинсков М.В. подал в суд жалобу, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление является незаконным.
В судебном заседании представитель Калачинскова М.В. по доверенности Белозор Е.В. просила удовлетворить жалобу, а постановление Начальника Инспекции ФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе и дополнении к жалобе.
В судебном заседании представитель ИФНС РФ по <адрес> по доверенности Орлова А.С. просила в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое постановления является законным и обоснованным.
Согласно ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указанные нарушения относятся к правонарушениям в области финансов, вследствие чего административное взыскание в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. При этом КоАП РФ не содержит понятия длящегося правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, в отношении директора <адрес>» Калачинскова М.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении гл.государственным налоговым инспектором Башкиной Е.Е. по факту того, что помещение кассы не имеет сейфа для хранения свободных наличных денежных средств и ценностей; помещение кассы имеет одну капитальную стену, закрывается на одну железную дверь внешнюю, открывающуюся наружу, внутренняя дверь, изготовленная в виде стальной решетки, открывающаяся в сторону внутреннего расположения помещения кассы отсутствует, что подтверждено протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки фактическое наличие денежных средств составило 864 руб. 32 коп. - переходящий остаток с ДД.ММ.ГГГГ согласно кассовой книге предприятия. Также были получены объяснения директора, составлен акт проверки, проверена кассовая книга. В протоколе об административном правонарушении сделан вывод о нарушении «Порядка проведения кассовых операций в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В постановлении указано, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ установлен, правонарушение не является малозначительным.
Согласно, ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" полномочия по контролю за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей возложены на налоговые органы. При этом последним предоставлено право получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства. Мероприятия, по контролю за соблюдением порядка ведения работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций относятся к финансовому контролю, а не к налоговому контролю, на положения которого ссылается заявитель.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд признал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Начальника Инспекции ФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении по ст. 15.1. КоАП РФ в отношении Калачинскова М.В.оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.7 п.1 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства дела, выявление причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверке подлежат все обстоятельства дела, включая процедуру привлечения к административной ответственности, исходя из принципа публичности административного процесса.
Обоснованность привлечения Калачинскова М.В. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Калачинскова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением административно-процессуальной формы, надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных прав лиц, причастных к административному правонарушению административное наказание Калачинскому М.В. назначено в размере предусмотренной санкцией ст.15.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления. Событие и состав правонарушения установлены, а санкция применена в соответствии с законом, постановление является мотивированным в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами. Оснований для согласия с доводами заявителя в результате проверки материалов дела в полном объеме, независимо от доводов жалобы судья не находит.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Инспекции ФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении по ст. 15.1. КоАП РФ в отношении Калачинскова Михаила Викторовича и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Калачинскова Михаила Викторовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Кондратенко Е.С.