ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Кондратенко Е.С., рассмотрев поступивший из ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
В адрес суда из ФИО5 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ0г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФГУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии» Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 нарушило пп.96 п.1 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: осуществляло медицинскую деятельность в виде работ и услуг по медицинским осмотрам ( предрейсовым, послерейсовым) медицинскому массажу, медицинской статистике, диетологии (при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи) не предусмотренных действующим разрешением (лицензией) от ДД.ММ.ГГГГ №ФС-61-01-001420.
ФИО1 по <адрес> извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
ФИО1 ФИО7 ФИО8 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Судья, исследовав материалы об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При рассмотрении административных материалов судом установлено, что ФИО9 осуществляло медицинскую деятельность в виде работ и услуг по медицинским осмотрам ( предрейсовым, послерейсовым) медицинскому массажу, медицинской статистике, диетологии (при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи) не предусмотренных действующим разрешением (лицензией) от ДД.ММ.ГГГГ №ФС-№ чем нарушило пп.96 п.1 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
По факту выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства также подтверждаются определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО10 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Согласно ст.17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Статьей 2 указанного закона предусмотрено, что лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления документа, подтверждающего наличие лицензии, в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа;
В силу п.4 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» работы и услуги по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинскому массажу, медицинской статистике, диетологии относятся к медицинской деятельности, в связи с чем, подлежит лицензированию.
Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания за нарушение требований пожарной безопасности для юридических лиц как предупреждение.
Предупреждение выносится только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. Вынесение предупреждения корригирует нравственные устои нарушителя и тем самым содействует его социальной адаптации.
Особенность предупреждения выражается также в форме его применения: специальное указание в КоАП на письменную форму вынесения предупреждения свойственно только данному административному наказанию.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ установлен, как и установлена вина ФИО11 в его совершении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении.
Каких-либо иных достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом изложенного, решая вопрос о виде административного наказания, учитывая, что ФИО13 устраняются указанные выше нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении платных медицинских услуг, суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья