Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2012 года город Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону Асташев Павел Владимирович, рассмотрев жалобу Коваленко Ирины Александровны на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей Коваленко И.А. и ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. инспектора по исполнению АЗ полка ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко И.А. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Коваленко И.А. не согласившись с указанным постановлением и считая его незаконным, обратилась в суд с жалобой о пересмотре постановления и его отмене за необоснованностью.

Коваленко И.А. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Коваленко А.Н., доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, также представил дополнение к жалобе, в котором просил судью признать недопустимым доказательством схему ДТП от ДД.ММ.ГГГГ и признать незаконными действия инспектора дежурного полка ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону ФИО5 по составлению схемы ДТП и сбору материалов ДТП, дал пояснения, аналогичные содержанию жалобы.

В судебном заседании адвокат Вашкулат Е.В., представляющая интересы Коваленко И.А. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные содержанию жалобы.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы Коваленко И.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 4.1 и 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов - протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № о наложении административного штрафа и.о. инспектора по исполнению АЗ полка ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону ФИО7 составил протокол об административном правонарушении и рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Коваленко И.А. в ее отсутствие.

В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о вызове Коваленко И.А. на ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам для принятия решения по материалу по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако как следует из представленного заявителем подлинного конверта, фактически данное уведомление было направлено в адрес Коваленко И.А. только ДД.ММ.ГГГГ, а получено ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность ее явки в судебное заседание.

Из материалов дела не усматривается, что Коваленко И.А. разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела и.о. инспектора по исполнению АЗ полка ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону ФИО7 не были созданы необходимые процессуальные условия для реализации привлекаемым лицом прав на защиту.

Поскольку дело рассмотрено с нарушением прав Коваленко И.А. на защиту, то постановление № о наложении административного штрафа на Коваленко И.А. подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения

ДТП имело место ДД.ММ.ГГГГ, срок давности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления, остальные доводы жалоб, не рассматриваются.

При этом необходимо отметить, что согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ судьи рассматривают жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Оспаривание решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

1. Жалобу Коваленко Ирины Александровны на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей Коваленко И.А. и ФИО3 о привлечении Коваленко И.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб., - удовлетворить.

2. Постановление № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ и.о. инспектора по исполнению АЗ полка ДПС ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону ФИО7 о привлечении Коваленко И.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб. - отменить.

3. Производство по административному делу по факту дорожно-транспортного происшествия с с участием водителей Коваленко И.А. и ФИО3 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья П.В.Асташев