Дело №2-1793/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи О.В. Лукьяновой
при секретаре А.И. Зотцевой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинягина Ю.А. к Администрации г.Пензы о признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Свинягин Ю.А.. обратился в суд с вышеуказанным исковым требованием, указав, что он с Дата обезличена г. зарегистрирован и проживает в жилом помещении - квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... в г. .... Вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают жена ФИО14 и дочь ФИО2.
Истец и члены его семьи как наниматели жилого помещения, на протяжении всего времени проживания своевременно вносили обязательные платежи за занимаемое жилое помещение, использовали жилое помещение по назначению, соблюдали правила пользования им, обеспечивали его сохранность, проводили текущий ремонт.
На основании ордера на жилую площадь в общежитии Номер обезличен серии Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного ОАО «...», ФИО14 была предоставлена жилая комната Номер обезличен, площадью 35,8 кв.м, расположенная в доме Номер обезличен по ул. ... в г. ... на состав семьи из трех человек.
В настоящее время в соответствии с предоставленной копией лицевого счета занимаемое истцом жилое помещение имеет нумерацию - Номер обезличен.
Нумерация занимаемого семьей истца помещения изменилась в связи техническим переучетом объекта недвижимости на следующие комнаты по плану: Номер обезличен, площадью 20,3 кв.м, назначение - жилая, Номер обезличен, площадью 12,0 кв.м, назначение жилая, Номер обезличен, площадью 2,9 кв.м, назначение - подсобная, что подтверждается выкопировкой поэтажного плана 3-го этажа, составленной МУП «Бюро технической инвентаризации г. ...» по состоянию на Дата обезличена2010 г.
Жена истца ФИО14 и несовершеннолетняя дочь, ФИО2 участвовать в приватизации жилого помещения не будут, так как принимали участие в приватизации другого жилого помещения. Копия договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена г., Приказ Управления образования города ... «О разрешении на невключение в договор приватизации квартиры несовершеннолетней ФИО2» Номер обезличен от Дата обезличена2010 г. и согласие членов семьи на приватизацию жилого помещения без их участия прилагаются.
Согласно ст. 40 п. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствие со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации. Суд рассматривает дела имеющие юридическое значение фактов.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В ответ на обращение истца к ответчику - Администрации города Пензы с просьбой о приватизации указанного жилого помещения был получен отказ, мотивированный тем, что домовладение Номер обезличен по ул. ... в г. ... является общежитием, вследствие чего его приватизация не возможна.
Считает, что отказ в приватизации спорного жилого помещения не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, поскольку ему принадлежат права нанимателей указанного жилого помещения, вследствие чего он вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке, установленном законодательством о приватизации в собственность по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Относительно возможности приватизации таких жилых помещений Верховный суд Российской Федерации в ответе на вопрос №20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г, (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, сентябрь 2006 г. №9) разъяснил, что статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Однако из положений ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, которые занимают жилые помещения, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации Жилищного фонда Российской Федерации», а установленные ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» ограничения на приватизацию жилых помещений в общежитиях на нанимателей жилых помещений ранее переданных в ведение муниципалитетов общежитий не распространяется.
Таким образом, в отношении общежитий, переданных на баланс муниципалитету, закон предусматривает право жильцов бесплатно приватизировать занимаемые ими жилые помещения до 1 января 2014 года.
Домовладение Номер обезличен по улице ... в г. ... было передано в ведение органа местного самоуправления - на баланс муниципального образования г. .... Таким образом, у нанимателей жилых помещений в нем, ранее не использовавших право приватизации, в силу прямого указания закона возникло право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
Ранее право бесплатного приобретения (приватизации) жилого помещения в государственном и/или муниципальном жилом фонде истцом использовано не было.
На основании изложенного просит суд признать за ним право на приватизацию занимаемого жилого помещения, включающего в себя комнаты Номер обезличен, площадью 20,3 кв.м, назначение -жилая, Номер обезличен, площадью 12,0 кв.м, назначение жилая, Номер обезличен, площадью 2,9 кв.м, назначение - подсобная, находящиеся на третьем этаже в доме Номер обезличен по ул. ... в г. .... Обязать Администрацию г. Пензы заключить с ним договор на передачу жилого помещения – комнат Номер обезличен. Номер обезличен, Номер обезличен по адресу: г. ..., ул. ... в собственность бесплатно.
В судебное заседание истец Свинягин Ю.А. не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности.
Представитель истца Желтова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации города Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала, поскольку считает, что дом, расположенный по адресу г...., ..., являющийся общежитием приватизации не подлежит.
Представитель третьего лица – МУП « БТИ г. ... » в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Свинягина Ю.А. поддерживает.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года, а также помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по Передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (в ред. от 26.12.2005 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений. предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии Номер обезличен серии Номер обезличен от Дата обезличена., выданного ОАО «...», ФИО14 была предоставлена жилая комната Номер обезличен, площадью 35,8 кв.м, расположенная в доме Номер обезличен по ул. ... в г. ... на состав семьи из трех человек.
Нумерация жилого помещения Номер обезличен изменилась в связи техническим переучетом объекта недвижимости на следующие комнаты по плану: Номер обезличен, площадью 20,3 кв.м, назначение - жилая, Номер обезличен, площадью 12,0 кв.м, назначение жилая, Номер обезличен, площадью 2,9 кв.м, назначение - подсобная, что подтверждается выкопировкой поэтажного плана 3-го этажа, составленной МУП «Бюро технической инвентаризации г. ...» по состоянию на Дата обезличена2010 г.
С Дата обезличена г. истец Свинягин Ю.А. зарегистрирован и проживает в жилом помещении - квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... в г. .... Вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают его жена ФИО14 и дочь ФИО2, что следует из имеющейся в материалах гражданского дела выписки из домовой книги от Дата обезличена2010г.
На имя Свинягиной Л.М. открыт лицевой счет на комнату Номер обезличен по ул. ... в г. ... общей площадью 32,8 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из домовой книги; копией лицевого счета от Дата обезличена2010 года; поквартирной карточкой и другими материалами дела.
ФИО14 и несовершеннолетняя ФИО2 принимали участие в приватизации другого жилого помещения, что следует из копии договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена г., Приказа Управления образования города ... «О разрешении на невключение в договор приватизации квартиры несовершеннолетней ФИО2» Номер обезличен от Дата обезличена2010 г.
Также в судебном заседании установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. В приватизации занимаемого истцом жилого помещения было отказано. В основу отказа положена ссылка на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой жилая площадь в общежитии приватизации не подлежит.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, домовладение Номер обезличен по ул. ... в г. ..., в котором находится спорное жилое помещение, передано в ведение органов местного самоуправления согласно Постановлению Правительства от Дата обезличена года Номер обезличен и находится на балансе муниципального образования г. Пензы.
Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение состоит из изолированной комнаты, суд считает, что в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на жилое помещение – комнату Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... в г. ... распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – комната Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... в г. ... может быть приватизировано без ограничений установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
То обстоятельство, что домовладение Номер обезличен по ул. ... в г. ... значится в реестре муниципальной собственности как общежитие, не может являться ограничением в приватизации спорного жилого помещения, поскольку иное противоречило бы ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома Номер обезличен по ул. ... в г. ... из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного решения.
Ранее истец в приватизации жилья не участвовал, что подтверждается представленной в материалах дела справкой МУП «БТИ г. ...» и справкой администрации ... сельсовета ... района ... области. Учитывая это, суд считает, что Свинягин Ю.А. в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на однократное бесплатное приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность.
Отказывая истцу в приватизации спорной комнаты, администрация г. Пензы нарушает его право, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: право на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилое помещение в собственность.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования Свинягина Ю.А. к Администрации г.Пензы о понуждению к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Свинягина Ю.А. удовлетворить.
Признать за Свинягиным Ю.А. право на приобретение жилого помещения, в составе комнаты Номер обезличен площадью 20,3 кв.м (жилая), Номер обезличен площадью 12,0 кв.м (жилая), Номер обезличен площадью 2,9 кв.м (подсобная), находящегося на третьем этаже дома Номер обезличен по ул. ... в г. ....
Обязать Администрацию г. Пензы заключить с Свинягиным Ю.А. договор на передачу жилого помещения в составе комнаты Номер обезличен площадью 20,3 кв.м (жилая), Номер обезличен площадью 12,0 кв.м (жилая), Номер обезличен площадью 2,9 кв.м (подсобная), находящегося в доме Номер обезличен по ул. ... в г. ... в собственность.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья О.В. Лукьянова