Дело № 2 – 1707/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года город Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер М.В.,
при секретаре Малышевой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяненко В.А. к ООО УО «Жилье-11-5» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проживает в квартире Номер обезличен многоквартирного дома Номер обезличен по ... в г. .... Управление домом осуществляет ООО «Управляющая организация «Жилье-11-5», которая в соответствии с жилищным законодательством РФ должна как исполнитель предоставлять ему как потребителю коммунальные услуги в порядке, предусмотренном федеральными законами и нормативно-правовыми актами РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями. Согласно Правилам в составе представленных ему как потребителю коммунальных услуг должно быть горячее водоснабжение – круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Начисление платы за горячее водоснабжение в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам исполнителем этой коммунальной услуги потребителю должно производится согласно п.п. б п. 19 Правил (при отсутствии в многоквартирном доме общего и индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения) в соответствии с подп. 3 п.1 приложения №2 к Правилам, по формуле (3). При наличии в помещении индивидуальных приборов учета и при отсутствии общедомового учета коммунальной услуги размер платы за предоставление этой услуги согласно п. 16 Правил определяется, исходя из показаний индивидуального прибора учета. При этом единицей измерения потребленного ресурса «горячая вода» является куб.м., а тариф на этот ресурс определяется в руб./куб.м. В доме, где он проживает, отсутствует общедомовой прибор учета горячего водоснабжения, поэтому расчет потребителям плата за горячее водоснабжение должен был осуществляться в соответствии с изложенным выше. Однако в 2008-2009 г.г. Управляющая организация как исполнитель по предоставлению коммунальных услуг потребителям вопреки жилищному законодательству, в том числе вышеуказанным Правилам, уклонилась от предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение», подменив ее ГВС (подогрев), организовав начисление и сбор платы от потребителей за этот коммунальный ресурс через свой исполнительный орган ООО «ГУК» по самовольно установленному тарифу на этот ресурс в руб./Гкал, применяя не установленный в законодательном порядке норматив потребления в Гкал/чел. Указал, что в 2008-2009 г.г. ему управляющей организацией незаконно, в нарушение жилищного законодательства, начислялась плата за коммунальную услугу, не предусмотренную ЖК РФ, как ГВС (подогрев). В Дата обезличена 2009 года ему, как и другим жильцам дома, была в счет – квитанциях управляющей компанией выставлена дополнительная плата за ГВС (подогрев) за Дата обезличена 2009 года со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в размере 271 руб. 22 коп. Считает, что корректировка платы или перерасчет платы потребителям возможны только за потребленный коммунальный ресурс, предусмотренный законодательством, в частности «Горячее водоснабжение», а не за ГВС (подогрев), в связи с чем, перерасчет платы за ГВС (подогрев) за Дата обезличена 2009 года является незаконными. Кроме того, ему как потребителю был причинен моральный вред, обусловленный физическими и нравственными страданиями, который должен быть возмещен ответчиком.
Просил признать незаконными, не соответствующими законодательству РФ действия ООО «Управляющая организация Жилье-11-5»в период с Дата обезличена 2008 года по Дата обезличена 2009 по ежемесячному начислению ему как потребителю платы за коммунальную услугу ГВС (подогрев) по счетам квитанциям и лицевом счете Номер обезличен и с целью восстановления его нарушенного права, обязать ООО УО «Жилье-11-5», произвести перерасчет платы за 2008-2009 г.г. по коммунальной услуге горячее водоснабжение по кв.Номер обезличен, дом Номер обезличен ... в г. ..., исходя из единицы измерения руб./куб.м Признать незаконным, не соответствующими законодательству РФ перерасчет платы ему за коммунальные услуги ГВС (подогрев) за Дата обезличена 2009г. в размере 271 руб. 22 коп. по лицевому счету Номер обезличен и обязать ООО УО «Жилье-11-5» в течение 20 дней аннулировать его в лицевом счете Номер обезличен плательщик ФИО3 по адресу: г. ..., ..., дом Номер обезличен, Номер обезличен и выплатить ему незаконно полученную в результате перерасчета денежную сумму в размере 271 руб. 22 коп. Взыскать с ООО УО Жилье-11-5 в его пользу 2000 руб. в счет компенсации причиненного в 2008-2009 г.г. морального вреда. Взыскать понесенные им судебные расходы на оплату услуг представителя.
В судебном заседании истец Касьяненко В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.
Представитель истца Бедный П.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные истцом.
Представитель ответчика ООО «Управляющая организация «Жилье-11-5» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.
С согласия истца и его представителя в судебном заседании постановлено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица ООО «ГУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, мнение по иску не представил.
Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ:
1.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим.
В соответствии с пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утверждаемых органами местного самоуправления.
В силу статей 161 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по обеспечению граждан, проживающих в управляемом жилом доме, помимо прочего, теплоснабжением и горячей водой. Согласно пункту 49 названных правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Как установлено в судебном заседании Касьяненко В.А. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3 принадлежит квартира по адресу: г. ..., ...,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года. В счете-квитанции по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... /лицевой счет Номер обезличен/ за Дата обезличена 2009 г. выставлена сумма корректировки за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)» в размере 271 руб. 22 коп. Данная сумма уплачена истцом по квитанции Номер обезличен от Дата обезличена2009 г., в размере 271 руб. 22 коп.
В целях управления организаций в соответствии со ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» управляющие организации заключили договоры управления организациями (осуществления полномочий единоличного исполнительного органа) с ООО «Генеральная управляющая компания», которое в соответствии условиями договора и Уставом осуществляет управление всей текущей деятельностью управляемого общества в качестве его единоличного исполнительного органа.
ООО «УО Жилье-11-5» является управляющей организацией жилого дома Номер обезличен по ... в г. ....
ООО «ГУК» организует начисление, сбор и перечисление платежей за жилищные и коммунальные услуги, оказанные потребителям управляемого общества.
При этом, денежные средства населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги на основании счет - квитанций, выставляемых ООО «ГУК» от имени управляющих организаций, поступают на расчетный счет ООО «Генеральная управляющая компания» на основании дополнительных соглашений к договорам управления организацией, а затем распределяются обществом по управляемым организациям.
В судебном заседании установлено, что на имя Косьяненко А.В.- как потребителю коммунальных услуг в Дата обезличена 2009 года была получена счет-квитанция, направленная ООО «Генеральная управляющая компания», по оплате жилищных и коммунальных услуг, а именно: ГВС (подогрев). В квитанции указан перерасчет коммунальных услуг за 2009 год.
Как было установлено, корректировка размера платы за горячее водоснабжение в помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета, и не имеющих общедомовых приборов учета исчислялась по формуле: Сумма перерасчета = СПН/НД*Нкв-Нкв, где СПН сумма, определенная ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ за ... квартал 2009 года; НД - сумма, начисленная по жилому дому по ГВС (подогрев) за ... квартал 2009 года: Нкв -сумма, начисленная но жилому помещению за ГВС (подогрев) за ... квартал 2009 года.
Корректировка размера платы за горячее водоснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета и не имеющих общедомовых приборов учета (при наличии в многоквартирном доме помещений оборудованных индивидуальными приборами учета) исчислялась по формуле: Сумма корректировки = (СРСО-НД-ПИПУ)*Пкв/Пд, где СРСО - сумма, определенная ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ (выставленная поставщиком) за ... квартал 2009г:- НД-сумма, начисленная по жилому дому в счете-квитанции за ... квартал 2009г., ПИПУ - перерасчет по ИПУ: Пкв - площадь квартиры; Пд - площадь квартир в доме без ИПУ
Данный перерасчет оплаты произведен управляющей организацией со ссылкой на формулу 4 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением правительства РФ №307, и является, по мнению суда, неправомерным в связи со следующим.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307.
Сравнивая в данном случае метод расчета, проведенной ООО «ГУК», на предмет соответствия Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, можно сделать вывод о том, что корректировка в отношении жилых помещений как оборудованных индивидуальными приборами учета, так и не оборудованных приборами учета данными Правилами, не предусмотрена.
Из положений пункта 19 названных Правил, а также приложения № 2 к ним следует, что размер платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» определяется по изложенной в пункте 19 формуле, исходя из установленного тарифа для горячего водоснабжения (руб./куб.м.).
В вышеуказанный период начисление платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» производилось с разбивкой на отдельную плату по ГВС (холодная вода в составе горячего водоснабжения) и отдельную плату ГВС (подогрев). При этом, первую составляющую граждане оплачивают поставщику ООО «Горводоканал», а за составляющую «ГВС подогрев» начисление платы гражданам производило ООО «ГУК» от имени управляющх организаций.
Между тем, применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов «на тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб.м.), действующим законодательством не предусмотрено. При этом стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих тарифа на горячую воду (руб./куб.м.), в связи с чем, самостоятельное установление и начисление размера платы для граждан за «ГВС подогрев» как составляющей тарифа на горячее водоснабжение нарушает установленный действующим законодательством порядок ценообразования в рассматриваемой сфере, а соответственно - права и законные интересы граждан - потребителей коммунальных услуг.
Аналогичная позиция приводится в разъяснениях Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенных в письме от 23.05.2008 г. № 12529-АД/07, согласно которым применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов «на тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб.м.) приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб.м.).
Вместе с тем, единицей измерения горячего водоснабжения, применяемой во всех формулах постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», является кубический метр.
Исходя из изложенного, при произведении корректировки был изменен не только смысл коммунальной услуги «Горячее водоснабжение» понятием «Подогрев», но и изменены непосредственно формулы расчета платы и корректировки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Пункт 3 Правил N 307 определяет граждан (жителей домов) как потребителей коммунальных услуг, предоставляемых исполнителем (в данном случае управляющей компанией), приобретающей коммунальные ресурсы, используемые для предоставления коммунальных услуг.
Судом установлено, что исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» является управляющая организация – ООО «Управляющая организация Жилье-11-5». Данной же организации производится оплата потребителю за данную коммунальную услугу. Следовательно, Касьяненко В.А. является потребителем коммунальных услуг в отношении указанной управляющей компаний, которая является надлежащими ответчиками по делу.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Таким образом, суд считает, что в результате неправомерных действий ответчика (управляющей организации) по предъявлению истцу как потребителю счета на дополнительную оплату услуги «ГВС подогрев» в форме перерасчета (корректировки) за 2009 год были нарушены права потребителя на необходимую и достоверную информацию о стоимости коммунальных услуг, что является нарушением ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», подпункта «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В силу ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В связи с изложенным, подлежат удовлетворению исковые требования Касьяненко В.А. о признании противоправными действий ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» по ежемесячному начислению в период с Дата обезличена 2008 г. по Дата обезличена 2009 года в счетах-квитанциях на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... /лицевой счет Номер обезличен/ платы за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)»; о понуждении ответчика произвести перерасчет платы за период 2008-2009 г.г. за коммунальную услугу « горячее водоснабжение» исходя из единицы измерения руб./куб.м., установленной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. за № 307; о признании незаконным начисление перерасчета (корректировки) платы за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)» за Дата обезличена 2009 года в размере 271 руб. 22 коп. по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... /лицевой счет Номер обезличен/; о понуждении ответчика возвратить Касьяненко В.А. сумму корректировки, выставленную в счете-квитанции за Дата обезличена 2009 г., уплаченную им по квитанции № Номер обезличен от Дата обезличена2009 г., в размере 271 руб. 22 коп.
Требование Касьяненко В.А. о понуждении ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» в течение 20 дней аннулировать сумму перерасчета (корректировки) платы за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)» за Дата обезличена 2009 г. в размере 271 руб. 22 коп. в лицевом счете Номер обезличен по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... удовлетворению не подлежит. На настоящий момент задолженности по лицевому счету Номер обезличен указанной квартиры на сумму 271 руб. 22 коп. не числится, в связи с тем, что Касьяненко В.А. сумма перерасчета (корректировки) уплачена по квитанции Номер обезличен от Дата обезличена2009 г. в размере 271 руб. 22 коп. В связи с удовлетворением судом искового требования о признании незаконным начисления перерасчета (корректировки) платы за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)» за Дата обезличена 2009 года, задолженность в размере 271 руб. 22 коп. не может возникнуть по лицевому счету истца и после ее возврата ответчиком истцу во исполнение настоящего решения суда.
В соответствии со ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Учитывая то обстоятельство, что права Касьяненко В.А. как потребителя были нарушены, что причинило ему значительные неудобства, суд, считает возможным взыскать с ООО «УО «Жилье-11-5» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, с ответчика ООО «УО «Жилье-11-5» в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 рублей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, считает возможным взыскать с ответчика ООО «УО «Жилье-11-5» в пользу истца Касьяненко В.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Касьяненко В.А. к ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» по ежемесячному начислению в период с Дата обезличена 2008 г. по Дата обезличена 2009 года в счетах-квитанциях на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... /лицевой счет Номер обезличен/ платы за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)».
Обязать ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... /лицевой счет Номер обезличен/ произвести перерасчет платы за период 2008 - 2009 г.г. за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» исходя из единицы измерения руб./куб.м., установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. за № 307.
Признать незаконным начисление перерасчета (корректировки) платы за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)» за Дата обезличена 2009 года в сумме 271 руб. 22 коп. по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... /лицевой счет Номер обезличен/.
Обязать ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» возвратить Касьяненко В.А. сумму корректировки за коммунальную услугу «ГВС (подогрев)» за Дата обезличена 2009 года, выставленную в счете-квитанции по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.... /лицевой счет Номер обезличен/ за Дата обезличена 2009 г., уплаченную истцом по квитанции Номер обезличен от Дата обезличена2009 г., в размере 271 руб. 22 коп.
Взыскать с ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» в пользу Касьяненко В.А. денежную компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.
В удовлетворении остальных исковых требований Касьяненко В.А. отказать.
Взыскать с ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1200 (одной тысячи двести) рублей.
Взыскать с ответчика ООО «Управляющая организация Жилье-11-5» в пользу истца Касьяненко В.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2010 года.
Председательствующий