Дело № 2-2059/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы
в составе
председательствующего судьи Жуковой Е.Г.,
при секретаре Поликаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борисовой В.А. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области по взысканию сумм земельного налога,
УСТАНОВИЛ:
Борисова В.А. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Пензенской области, в которой указала, что ею Дата обезличена на основании требования ИФНС Октябрьского района г. Пензы за Номер обезличен от Дата обезличена был оплачен земельный налог в сумме 624 руб. 32 коп. и пеня в сумме 101 руб. 36 коп. Ранее требование на оплату земельного налога от налоговой инспекции ей не поступало. Несмотря на оплату земельного налога налоговая инспекция возбудило дело о взыскании с неё вышеуказанной суммы. Мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... района г. ... был вынесен судебный приказ за Номер обезличен от Дата обезличена на сумму 558 руб. 17 коп. и госпошлину в сумме 100 руб., о котором она узнала из постановления судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена Судебный приказ ею также получен не был. По получении от судебного пристава-исполнителя ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства за Номер обезличен от Дата обезличена она обратилась в налоговую инспекцию дл выверки расчетов, после чего налоговая инспекция отправила с курьером в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 сообщение о погашении задолженности и просила взыскание не производить. Несмотря на это судебным приставом-исполнителем ФИО3 была дважды взыскана с неё сумма 658 руб. 17 коп., которая списана с двух её счетов в Сбербанке РФ: Дата обезличена со счета Номер обезличен и Дата обезличена со счета Номер обезличен. При получении сообщения от налоговой инспекции о погашении долга судебный пристав-исполнитель должен был не взыскивать деньги, а если взыскал, то возвратить необоснованно взысканную сумму 1316 руб. 34 коп. Она обращалась к судебному приставу о возврате незаконно взысканных денежных сумм, однако на момент обращения с жалобой в суд сумма возращена не была. На основании изложенного просит суд оказать ей помощь в возврате необоснованно снятой с её счетов в Сбербанке РФ суммы 1316 рублей 34 копейки.
В судебном заседании заявитель Борисова В.А. сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, уточнила заявленные требования, просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области по взысканию с неё сумм земельного налога и госпошлины, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области возвратить ей взысканный земельный налог и госпошлину в размере 1216,34 рублей. Кроме того, добавила, что один из двух счетов, с которых были взысканы налог и госпошлина, является пенсионным, на него перечисляется её пенсия.
Представитель заинтересованного лица Октябрьского РО ССП УФССП по Пензенской области по доверенности ФИО4 с заявлением не согласилась, указав, что Дата обезличена на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... района г. ... судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО ССП УФССП по Пензенской области ФИО3 было возбужденно два исполнительных производства о взыскании земельного налога и пени, а также госпошлины с Борисовой В.А. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства. Однако Борисова В.А. не являлась в службу судебных приставов и не оплачивала задолженность. Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО ССП УФССП по Пензенской области ФИО3 было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию Борисовой В.А., позже было вынесено постановление об обращении взыскания на её расчетный счет в банке. Денежные средства, удержанные с пенсии, минуя судебного пристава, были перечислены в налоговую инспекцию. Денежные средства со счета в банке поступили в ССП и перечислены в ИФНС ... района г. .... Впоследствии судебным приставом было выявлено, что денежные средства были взысканы с Борисовой излишне. Вернуть их заявителю не представлялось возможным, так как ее расчетный счет, на который производился возврат излишне взысканных сумм, был не пополняемым. Судебный пристав-исполнитель проследить погашение задолженности заявителем не обязан. Если задолженность у должника оплачена, то он должен известить об этом судебного пристава-исполнителя. На момент судебного заседания судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возвращении денежных средств заявительнице на ее пенсионный счет.
Заинтересованное лицо Октябрьского РО ССП УФССП по Пензенской области судебный пристав-исполнитель ФИО5, в производстве которой в настоящее время находятся рассматриваемые исполнительные производства в отношении Борисовой В.А., поддержала позицию и пояснения представителя Октябрьского РО ССП УФССП по Пензенской области ФИО4
Представитель заинтересованного лица ИФНС ... района г. ... ФИО6 в судебном заседании оставила разрешение поданного заявления на усмотрение суда. Признала, что в возникшей ситуации имеется вина ИФНС ... района г. ... по направлению исполнительного листа в отношении Борисовой В.А. на принудительное исполнение при том, что земельный налог был уже последней оплачен, хотя и с нарушением срока его оплаты.
Выслушав заявителя жалобы, представителей заинтересованных лиц, ознакомившись с материалами дела, и материалами исполнительного производства, суд считает жалобу обоснованной, и подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).
Как следует из гражданского дела Номер обезличен, рассмотренного в приказном производстве, мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... района г. ... вынесен судебный приказ от Дата обезличена о взыскании с Борисовой В.А. задолженности по земельному налогу в сумме 520 рублей 27 копеек и пени за несвоевременную уплату налога 37 рублей 90 копеек, а всего 558 рублей 17 копеек. Кроме того, с Борисовой В.А. взыскана госпошлина в доход государства 100 рублей.
Согласно материалам исполнительного производства Номер обезличен года, указанный выше судебный приказ в отношении Борисовой В.А. на взыскание денежных средств по налогу на землю и пени в общей сумме 558 рублей 17 копеек от взыскателя ИФНС России по ... району г. ... на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил Дата обезличена.
Дата обезличена судебным приставом – исполнителем Октябрьского РО ФССП по Пензенской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен.
От мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... района г. ... в части взыскания госпошлины в размере 100 рублей исполнительный лист поступил на исполнение к судебному приставу-исполнителю Дата обезличена, в связи с чем Дата обезличена судебным приставом – исполнителем Октябрьского РО ФССП по ... области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
На основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (например, пенсию) в том числе, в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей, отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно указанным выше двум исполнительным производствам Номер обезличен и Номер обезличен о взыскании налога и пени в размере 558,17 рублей, а также госпошлины в размере 100 рублей, судебным приставом - исполнителем Дата обезличена ФИО3 вынесены и направлены в адрес руководителя ГУ ОПФ РФ ... области постановления об обращении взыскания на пенсию должника Борисовой В.А. с установлением процента удержания – 50%. Постановлено, что удержание производить регулярно впредь до полного погашения взысканных суммы.
Их материалов исполнительного производства Номер обезличен о взыскании с Борисовой В.А. суммы налога и пени установлено, что Дата обезличена в адрес Октябрьского РО УФССП по Пензенской области из ИФНС России по ... району г. ... поступило сообщение, что должник Борисова В.А., проживающая по адресу: г. ..., ул. ... погасила задолженность по налогу на землю Дата обезличена. Взыскатель просил по судебному приказу Номер обезличен от Дата обезличена взыскание не производить.
В порядке ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в частности, по заявлению взыскателя.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.
Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель в нарушении ст.ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом поступившего заявления взыскателя не вернул ему исполнительный лист, окончив исполнительное производство, не направил копию постановления в адрес руководителя ГУ ОПФ РФ ... области в целях избежания удержания из пенсии Борисовой В.А., которой уже погашена задолженность по земельному налогу в полном размере в добровольном порядке до направления взыскателем судебного приказа на исполнение.
Согласно представленной заявителем её сберегательной книжке по пенсионному вкладу (пенсионный депозит) Номер обезличен в ... ОСБ Номер обезличен, куда перечисляется её пенсия, Дата обезличена, т.е. после получения судебным приставом исполнителем сообщения из ИФНС по ... району г. ... об уплате Борисовой В.А. налога на землю, на данный вклад пенсия перечислена за вычетом взыскиваемых сумм по земельному налогу 558, 17 рублей и госпошлине 100 рублей.
Кроме того, спустя более месяца после поступления сообщения от взыскателя о погашении должником земельного налога, Дата обезличена по обоим исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете Номер обезличен Борисовой В.А. в ... ОСБ Номер обезличен, которые были повторно взысканы с Борисовой В.А. путем списания с указанного счета.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличенНомер обезличен о взыскании с Борисовой В.А. суммы налога и пени, а Дата обезличена ею же вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличен в связи с фактическим исполнением.
В результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, у Борисовой В.А. произведено незаконное удержание дважды сумм земельного налога в размере 558,17 рублей и повторно взысканной госпошлины в размере 100 рублей.
Согласно п. 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Дата обезличена от Борисовой В.А. к старшему судебному приставу – исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области поступило заявление о возврате неправомерно удержанных денежных средств.
Однако, до момента рассмотрения дела в суде незаконно удержанные денежные средства заявителю не возвращены. В материалах исполнительных производств имеются платежные поручения о возврате удержанных денежных сумм 100 рублей и 558,17 рублей на счет Борисовой В.А. в ... банке ..., которые возвращались в службу судебных приставов в связи с нарушением условия договора по вкладу. Как установлено в судебном заседании по пояснению заявителя Борисовой В.А. указанный счет является непополняемым. Наряду с этим, согласно материалам исполнительного производства судебным приставом исполнителем с Дата обезличена до момента рассмотрения дела в суде, должник Борисова В.А. не вызвана, у неё не выяснен счет, на который возможно произвести возврат неправомерно удержанных денежных сумм.
При этом, довод заявителя о том, что ввиду погашения ею задолженности по земельному налогу до направления судебного приказа на исполнение, с неё не должна вообще быть удержана также и государственная пошлина, суд считает необоснованным, поскольку государственная пошлина согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка Номер обезличен от Дата обезличена взыскана в связи с рассмотрением мировым судьей заявления взыскателя ИФНС по ... району г. ... о взыскании земельного налога и пени. Указанный судебный приказ не отменен, имеет законную силу. А потому государственная пошлина в размере 100 рублей один раз правомерно взыскана с Борисовой В.А.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявление Борисовой В.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области подлежит частичному удовлетворению в части взыскания с неё сумм земельного налога (558,17 рублей два раза) и госпошлины 100 рублей (повторно взыскной).
Признавая действия судебного пристава-исполнителя неправомерными, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области возвратить Борисовой В.А. неправомерно взысканный земельный налог в общем размере 1116,34 рублей и госпошлину в размере 100 рублей.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Борисовой В.А. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области по взысканию с Борисовой В.А. земельного налога и пени в размере 558,17 рублей два раза и госпошлины 100 рублей.
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области возвратить Борисовой В.А. неправомерно взысканный земельный налог и пени в размере 1116,34 рублей и госпошлину в размере 100 рублей.
В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2010 года
Председательствующий Е.Г. Жукова