РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Решетниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Бутаева Ю.И. к администрации г.Пензы о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Бутаев Ю.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он проживает в жилом помещении- комнате под Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.... в г...., оплачивая наем указанного помещения и коммунальные услуги. В ответ на обращение по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения к ответчику и в МУП «БТИ Г.Пензы» им был получен отказ, мотивированный тем, что помещения в общежитиях в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не подлежат приватизации. Считают данный отказ незаконным, поскольку в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к указанному жилому помещению, переданному в ведение органов местного самоуправления, применяются правила о договоре социального найма, следовательно, ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не распространяется на жилые помещения в названном доме, и у него возникло право на приватизацию. На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию г.Пензы заключить с ним договор на передачу спорного помещения (согласно технического паспорта - жилого помещения в составе одной жилой комнаты под Номер обезличен площадью 13,6 кв.м указанного дома) в собственность.
В судебном заседании представитель истца Бутаева Ю. И. -Асянов М.А., действующий по доверенности исковые требования и приведенные в исковом заявлении доводы поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, дополнительно указал, что истец вселился в названный дом на основании путевки Дата обезличена и с указанного времени проживает в общежитии, занимая спорно е помещение
Истец Бутаев Ю.И. в суд не явился, о дне слушания извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика- администрации г.Пензы- действующая на основании доверенности Бобров В.Н., возражала против удовлетворения иска о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность истца, поскольку жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ». Кроме того, по мнению представителя ответчика, истцом не представлено доказательств возникновения у последнего права на проживание на спорное жилое помещение.
Представитель третьего лица – МУП «БТИ г.Пензы» Бобров В.Н. поддержал пояснения, данные им в настоящем судебном заседании в качестве представителя ответчика
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Бутаева Ю.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчёта 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, и подтверждается представленными в материалах дела путевкой (копией) Номер обезличен от Дата обезличена, выданной на имя Бутаева Ю.И. истец на законных на то основании был вселен в спорное жилое помещение, в связи с чем у него возникло право на спорное жилое помещение в общежитии по ул.... в г.....
В судебном заседании также установлено, подтверждается представленным в материалах дела в копии постановлением Главы администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, что дом по ул.... в г.... на момент вселения истцов имел статус общежития, но в настоящее время находится в муниципальной собственности г.....
Таким образом, поскольку жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение – комната Номер обезличен составе одной жилой комнаты площадью 13,6 кв.м)- является муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон до Дата обезличена применяются нормы Примерного Положения об общежитиях и ЖК РФ, а с Дата обезличена в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Факт вселения истца Дата обезличенав спорную комнату, а также последующего в ней проживания в настоящего времени подтверждаются представленными в материалах дела копией поквартирной карточки, выпиской из домовой книги, из которых видно, что истец, проживающий в спорном жилом помещении, является нанимателем и зарегистрирован там с Дата обезличена. Данные обстоятельства опровергают доводы представителя ответчика в той части, что у истца, не возникло право на проживание на спорное жилое помещение.
Как следует из представленных в материалах дела справки МУП «БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена истец в период с Дата обезличена не участвовал в приватизации жилья в г.... в период с Дата обезличена года. Из справки б\н от Дата обезличена, выданной администрацией ... сельсовета ... района ... области видно, что истец с Дата обезличена по Дата обезличена был зарегистрирован и проживал в селе ... ул. ..., дом Номер обезличен. В приватизации не участвовал, жилья на праве собственности не имеет на территории ... сельсовета.
Учитывая изложенное, а именно тот факт, что поскольку истец на законных основаниях были вселен в спорную комнату, приобрел право на проживание там, суд приходит к убеждению, что в настоящий момент истец Бутаев Ю.И., несмотря на отсутствие заключенного с ними в письменной форме договора, в связи с переходом указанного общежития в муниципальную собственность в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 г., а также помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 N 11, от 25.10.96 N 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Из представленных в материалах дела сообщения Номер обезличен и администрации г.... от Дата обезличена следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. В приватизации занимаемого им жилого помещения было отказано, в основу отказа положена ссылка на ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которой жилая площадь в общежитии приватизации не подлежит.
Вместе с тем, как выше установлено судом, к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма, т.к. спорное общежитие было передано в муниципальную собственность.
Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещения является изолированной комнатой, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на спорное жилое помещение распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе право приватизации, гарантированное ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение может быть приватизировано без ограничений установленных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
То обстоятельство, что домовладение Номер обезличен по ул. ... в г. ... значится в реестре муниципальной собственности как общежитие, на чем в том числе, основывал свое несогласие с иском в настоящем судебном заседании и представитель администрации г. ..., по убеждению суда, не может являться ограничением для приватизации спорного жилого помещения, поскольку иное противоречило бы ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (в ред. от 26.12.2005 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного решения.
На основании изложенного, поскольку истцы на законных основаниях были вселены в спорную комнату, а в настоящий момент они, несмотря на отсутствие заключенного с ними в письменной форме договора, в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма, они имеют право на передачу указанного помещения им в собственность бесплатно.
Учитывая, что истцами ранее право бесплатного приобретения (приватизации) жилого помещения в государственном и/или муниципальном жилом фонде использовано не было, что подтверждается представленными в материалах дела справками МУП «БТИ г.Пензы» Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена, суд приходит к выводу, что истцы в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на однократное бесплатное приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Отказывая истцам в приватизации спорной комнаты, администрация г. Пензы нарушает их права, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно право на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бутаева Ю.И. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы заключить с Бутаевым Ю.И. договор на передачу в собственность жилого помещения в виде комнаты под Номер обезличен площадью 13,6 кв.м дома Номер обезличен по ул. ... в г. ....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток после изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года
Председательствующий