РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Решетниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Няхина В.В. к администрации г. Пензы о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Няхин В.В.обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ему Дата обезличена на основании решения администрации и профкома ... лицея Номер обезличен им. ... была предоставлена комната в общежитии по адресу: ..., ул. ... С указанного времени он постоянно проживает в спорном жилом помещении. В ответ на обращение по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения к ответчику и в МУП «БТИ Г.Пензы» им был получен отказ, мотивированный тем, что помещения в общежитиях в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не подлежат приватизации. Считает данный отказ незаконным, поскольку в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к указанному жилому помещению, переданному в ведение органов местного самоуправления, применяются правила о договоре социального найма, следовательно, ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не распространяется на жилые помещения в названном доме, и у него возникло право на приватизацию. На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию г.Пензы заключить с ним договор на передачу спорного помещения в виде комнат Номер обезличен, Номер обезличен в состав которых входят помещения Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... в городе ... в собственность. Ранее право приватизации жилого помещения он не использовал
В судебном заседании истец Няхин В.В. исковые требования и приведенные в исковом заявлении доводы поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить
Представитель ответчика- администрации г.Пензы- действующая на основании доверенности Гущина О.М., возражала против удовлетворения иска о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность истца, поскольку жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ».
Представитель третьего лица – МУП «БТИ г. Пензы» в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Няхина В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчёта 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, и подтверждается представленными в материалах дела сообщением из ГОУ НПО ПО ПЛ Номер обезличен им. ... истец с Дата обезличена поступил в ... училище Номер обезличен им. ... на должность ... и работает по настоящее время. С Дата обезличена по Дата обезличена он проживал в общежитии, где находится спорное жилое помещение, без прописки (регистрации). В последствии Дата обезличена был зарегистрирован на спорной жилой площади. Спорное жилое, помещение представляет две жилые комнаты Номер обезличен.Номер обезличен и Номер обезличен.
В судебном заседании также установлено, подтверждается представленным в материалах дела в копии постановлением Главы администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена из которого следует, что дом по ул. ... гор. ... из жилого фонда предприятия передан в ведение местных органов исполнительной власти. Следовательно, на момент вселения истца имел статус общежития. В настоящее время находится в муниципальной собственности г. ....
Таким образом, поскольку жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение в виде комнат Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен, в состав которых входят помещения Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен - являются муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного Положения об общежитиях и ЖК РФ, а с 01.03.2005 г. в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Факт законного вселения истца Дата обезличена в спорную комнату, а также последующего в ней проживания по настоящее времени не оспорен ответчиком по настоящему делу. Также подтверждается представленной в материалах дела выпиской из домовой книги, копией паспорта из которых видно, что истец зарегистрирован по общежитию на спорной площади Дата обезличена, с Дата обезличена- в спорном жилом помещении. Кроме того, в деле имеется копия лицевого счета из которого видно, что истец является нанимателем спорного помещения, состоящего из комнат Номер обезличен,Номер обезличен, в состав которых входят помещения Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен. ... составляет 33,8 кв. м общая-38,8 кв. м
Как следует из представленных в материалах дела справки МУП «БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена истец не участвовал в приватизации жилья.
Учитывая изложенное, а именно тот факт, что поскольку истец на законных основаниях были вселен в спорное жилое помещение, приобрел право на проживание там, суд приходит к убеждению, что в настоящий момент истец Няхин В.В. в связи с переходом указанного общежития в муниципальную собственность в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 г., а также помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 N 11, от 25.10.96 N 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Из представленных в материалах дела сообщения Номер обезличен и администрации г.Пензы от Дата обезличена следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. В приватизации занимаемого им жилого помещения было отказано, в основу отказа положена ссылка на ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которой жилая площадь в общежитии приватизации не подлежит.
Вместе с тем, как выше установлено судом, к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма, т.к. спорное общежитие было передано в муниципальную собственность.
Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещения является изолированной комнатой, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на спорное жилое помещение распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе право приватизации, гарантированное ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение может быть приватизировано без ограничений установленных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
То обстоятельство, что домовладение Номер обезличен по ул.... в г. ... значится в реестре муниципальной собственности как общежитие, на чем в том числе, основывал свое несогласие с иском в настоящем судебном заседании и представитель администрации г. ..., по убеждению суда, не может являться ограничением для приватизации спорного жилого помещения, поскольку иное противоречило бы ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (в ред. от 26.12.2005 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного решения.
На основании изложенного, поскольку истец на законных основаниях был вселен на спорную жилую площадь, а в настоящий момент в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма, он имеют право на передачу указанного помещения в собственность бесплатно.
Учитывая, что истцом ранее право бесплатного приобретения (приватизации) жилого помещения в государственном и/или муниципальном жилом фонде использовано не было, что подтверждается представленными в материалах дела справками МУП «БТИ г.Пензы» Номер обезличен от Дата обезличена, суд приходит к выводу, что истец Няхин В.В. в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на однократное бесплатное приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Отказывая истцу Няхину В.В. в приватизации жилого спорной комнаты, администрация г. Пензы нарушает их права, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно право на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Няхина В.В. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы заключить с Няхиным В.В. договор на передачу в собственность жилого помещения в виде комнат Номер обезличенНомер обезличен.Номер обезличен, в состав которых входят помещения Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. ....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток после изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий