Дело № 2-2037/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2010 года г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе
председательствующего судьи Жуковой Е.Г.
при секретаре Поликаевой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суровикиной Л.М. к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Суровикина Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что с Дата обезличена работала в Арбитражном суде Пензенской области ..., с Дата обезличена по настоящее время работает в должности ..., то есть на должности государственной гражданской службы. С Дата обезличена жилищно-бытовой комиссией Арбитражного суда Пензенской области в установленном порядке была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании протокола указанной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена ей предоставлена однокомнатная квартира с учетом имеющейся жилой площади. Денежные средства на приобретение однокомнатной квартиры были выделены из федерального бюджета по линии Высшего Арбитражного Суда РФ через Арбитражный суд Пензенской области, который в свою очередь, согласно Государственному контракту Номер обезличен от Дата обезличена приобрел за 2000000 руб. однокомнатную квартиру в строящемся доме по адресу: ... После окончания строительства жилого дома застройщиком указанная квартира была зарегистрирована Дата обезличена на праве собственности за Российской Федерацией и на праве оперативного управления за Арбитражным судом Пензенской области. Согласно договора найма от Дата обезличена данная квартира была предоставлена ей (истцу) во временное пользование как служебная жилая площадь на время работы в Арбитражном суде Пензенской области. В соответствии с п. 4 ст. 53 ФЗ - 79 от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» она имеет право на единовременную субсидию на приобретение в собственность жилой площади один раз за весь период гражданской службы. В отсутствие механизма предоставления субсидий на момент принятия решения о предоставлении ей жилого помещения, была вынуждена со своим работодателем заключить договор найма служебного жилого помещения. Таким образом, предоставленное жилое помещение, как служебное во временное пользование, нарушает ее права и законные интересы, как государственного гражданского служащего на получение помещения в собственность. Считает, что принятие Правительством РФ постановления от 27.01.2009 года о ином механизме финансирования предоставления единовременной субсидии для приобретения в собственность государственного гражданского служащего жилого помещения, не может влиять на ее право приобретения жилого помещения в собственность. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 53,3 кв.м.
В судебном заседание истец Суровикина Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области - Догужиева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила суду возражения на исковые требования истца.
В дальнейшем представитель ответчика Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области - Сироткина Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные Суровикиной Л.М. исковые требования признала, и просила суд их удовлетворить, а дело рассмотреть без ее участия.
Представитель третьего лица Арбитражного суда Пензенской области - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседание поддержала исковые требования Суровикиной Л.М., просила суд их удовлетворить, пояснив, что денежные средства на приобретение спорной квартиры были выделены из федерального бюджета по линии предоставления субсидии для государственных служащих на приобретение жилья.
Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, изучив мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец с Дата обезличена работала в Арбитражном суде Пензенской области в должности ..., с Дата обезличена – в должности .... Дата обезличена жилищно-бытовая комиссия Арбитражного суда Пензенской области в связи с переводом Суровикиной Л.М. на должность ..., восстановила ее в списке государственных служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ... году с Дата обезличена.
В соответствии с протоколом Номер обезличен жилищно-бытовой комиссии Арбитражного суда Пензенской области от Дата обезличена специалисту Арбитражного суда Суровикиной Л.М., проживающей в приватизированной однокомнатной квартире общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: ..., предоставлена однокомнатная квартира с учетом имеющейся у нее жилой площади.
Дата обезличена председателем Арбитражного суда Пензенской области в адрес Высшего Арбитражного Суда РФ направлено письмо с просьбой, включить в план финансирования ... года по разделу «Строительство жилья для государственных служащих» стоимость двухкомнатной квартиры с социальной отделкой для Суровикиной Л.М.
В соответствии с письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от Дата обезличена, работники аппаратов арбитражных судов, имеющие статус государственного гражданского служащего, являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретенными за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральной программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.09.2006 года. Вопрос обеспечения жильем Суровикиной Л.М. будет рассмотрен при формировании проекта плана финансирования на ... год.
Дата обезличена между ОАО «...» и Арбитражным судом Пензенской области был заключен государственный контракт Номер обезличен о долевом участии в строительстве жилого дома с предоставлением однокомнатной квартиры для Арбитражного суда Пензенской области. По условиям данного контракта, после сдачи жилого дома в эксплуатацию, предметом собственности Заказчика (Арбитражного суда Пензенской области) становиться однокомнатная квартира с социальной отделкой по адресу: г...., дом Номер обезличен (строительный) в микрорайоне ... ( ...), общей площадью 54,9 кв.м. ...
Согласно акта-приема передачи квартиры, после сдачи жилого дома в эксплуатацию, квартире присвоен Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул.... в г.... Указанная квартира перешла в собственность Российской Федерации в лице Арбитражного суда Пензенской области на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от Дата обезличена Номер обезличен и Номер обезличен, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена.
Приобретение указанной выше однокомнатной квартиры осуществлялось за счет средств федерального бюджета, что подтверждается письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от Дата обезличена.
Федеральным законом № 79 от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.02.2005 года, а именно статьей 53 предусмотрены дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи гражданские служащие при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, имеют право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63, единовременная выплата может быть использована в счет:
а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
б) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Федеральной программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.09.2006 года работники аппаратов арбитражных судов, имеющие статус государственного гражданского служащего, являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретенными за счет средств федерального бюджета.
Анализ указанных правовых норм позволяет суду придти к выводу, что в соответствии с законодательством о государственной службе единовременная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется государственным служащим для приобретения жилого помещения в их личную собственность.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, в целях реализации указанных выше Федерального закона и постановления Правительства РФ, истцу Суровикиной Л.М. жилищно-бытовая комиссия Арбитражного суда Пензенской области постановила предоставить однокомнатную квартиру с учетом имеющейся у нее жилой площади. Для приобретения данной квартиры из федерального бюджета по линии Высшего Арбитражного Суда РФ выделены денежные средства, которые, согласно Государственному контракту, заключенному между ОАО «...» и Арбитражным судом Пензенской области были потрачены на строительство однокомнатной квартиры в строящемся жилом доме, с последующим присвоенным адресом: ...
Арбитражный суд Пензенской области Дата обезличена получил Дата обезличена указанную квартиру в оперативное управление.
Дата обезличена между Арбитражным судом Пензенской области в лице председателя суда и Суровикиной Л.М. был заключен договор найма служебного жилого помещения Номер обезличен, согласно которому Суровикина Л.М. получила во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу: ..., для временного проживания в нем, на время трудовых отношений в Арбитражном суде Пензенской области.
На основании Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
На момент рассмотрения дела в суде доказательств тому, что квартира по адресу: ... отнесена к служебному жилому помещении, сторонами не представлено, а судом не добыто. На соответствующие запросы суда ни ответчик, ни третье лицо по делу не представил суду доказательств отнесения спорной квартиры к служебному жилому помещения. В связи с чем при разрешении возникшего спора суд не может отнести спорную квартиру к специализированному жилому фонду.
На основании п.1 ст. 56 и п. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
С учетом того, что денежные средства были предоставлены на приобретение квартиры для Суровикиной Л.М. как государственного служащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в качестве субсидии на приобретение жилья, указанная квартира была передана ей в пользование, при отсутствии доказательств тому, что спорная квартира относится к специализированному жилому фонду, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Суровикиной Л.М., признав за ней право собственности на спорную квартиру.
Исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует требованиям закона, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, следовательно, в силу ст. ст. 36, 39 ГПК РФ вправе признавать иск. На основании изложенного, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суровикиной Л.М. к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.
Признать за Суровикиной Л.М. право собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.... в г....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 суток.
Председательствующий Е.Г. Жукова