ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г.Пензыв составе председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Решетниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Администрации г. Пензы к Николаевой И.Г. об освобождении земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что Администрацией города Пензы выявлены незаконные действия Николаевой И.Г., выразившиеся в самовольном размещении металлического гаража на земельном участке в районе ул. ... На основании статьи 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Положения о муниципальном контроле за использованием земель на территории города Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от Дата обезличена Номер обезличен, была проведена проверка земельного участка в районе жилого дома Номер обезличен по ул. ... Проверкой установлено, что земельный участок, занятый гаражом Николаевой И.Г., не оформлен в установленном законом порядке. Николаева И.Г. привлечена к административной ответственности территориальным отделом по г. Пенза Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области по ст. 7.1 (самовольное занятие земельного участка) КоАП РФ. На неё наложен административный штраф в размере 500 руб., вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до Дата обезличена. В отношении Николаевой И.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса).
Николаева И.Г. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ей имущества.
Николаева И.Г. самовольно заняла спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данным земельным участком.
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками Администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. Таким образом, неопределенный круг физических и юридических лиц оказывается лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения самовольно возведенных построек на указанных участках.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ администрация города Пензы просила суд обязать Николаеву И.Г. освободить земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный в районе жилого дома Номер обезличен по ул. ..., занятый металлическим гаражом в границах согласно исполнительной съемке от Дата обезличена., путем демонтажа вышеуказанного металлического гаража.
Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: Точка «...» - северный угол гаража находится в 13,70 м. юго-восточнее от южного угла ... дома Номер обезличен по ул. ..., в ... м. юго-восточнее от ... дома по ул. ... Точка «...» - восточный угол гаража находится в 4,0 м. юго-восточнее от точки «...». Точка «...» находится в 4,5 м юго-западнее от точки «...». Точка «...» находится в 4,0 м северо-западнее от точки «3», в 4,5 м. юго-западнее от точки «...».
В судебном заседании представитель истца администрации г.Пензы – Лагутина О.В., действующая на основании доверенности, доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Николаева И.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здании, строении, сооружении при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
Администрация города Пензы обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка, по тем основаниям, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. ..., ответчиком самовольно установлен металлический гараж.
В подтверждение доводов о самовольном возведении ответчиком гаража на земельном участке истцом представлена выписка из государственного кадастра недвижимости от Дата обезличена Номер обезличен, а также акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства Номер обезличен от Дата обезличена, в соответствии с которым, на земельном участке, расположенном по адресу: г. ..., ответчик самовольно установил металлический гараж.
Как установлено в судебном заседании в результате проведенной проверки территориальный отдел по г. Пензе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области привлек ответчика Николаеву И.Г. к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ: наложил на Николаеву И.Г. административный штраф в размере 500 рублей и выписал предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до Дата обезличена (копия письма из территориального отдела по г. ... Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... области от Дата обезличена Номер обезличен).
Как следует из письма Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... области Дата обезличена Номер обезличен за неустранение нарушения земельного законодательства в отношении Николаевой И.Г. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и направлен в суд на рассмотрение.
Таким образом, судом установлено, что на расположенном около дома Номер обезличен по ул. ... города ... возведена самовольная постройка, которой владеет ответчик Николаева И.Г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение в иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик Николаева И.Г. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ей имущества. Ответчик самовольно заняла спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данным земельным участком.
В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования администрации г. Пензы удовлетворить, обязать Николаеву И.Г. освободить земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный в районе жилого дома Номер обезличен по ул. ..., занятый металлическим гаражом в границах согласно исполнительной съемке от Дата обезличена., путем демонтажа вышеуказанного металлического гаража.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований Администрации г. Пензы к Николаевой И.Г. удовлетворить.
Обязать Николаеву И.Г. освободить земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный в районе жилого дома Номер обезличен по ул. ..., занятый металлическим гаражом в границах согласно исполнительной съемке от Дата обезличена., путем демонтажа вышеуказанного металлического гаража.
Разъяснить Николаевой И.Г., что она вправе подать в Октябрьский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий В.А. Романова