РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2010 года
Октябрьский райсуд города Пензы
В составе председательствующего Романовой В.А.
при секретаре Малышевой О.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Пенза гражданское дело по иску Голубихина В.А. к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о признании незаконным решения Комиссии о снятии с очереди на улучшение жилищных условий, понуждении к восстановлению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
Истец Голубихин В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что с Дата обезличена он стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. Состав его семьи 2 человека- истец и его супруга Голубихина Г. С.
Вначале семья проживала в общежитии по ул. ... жилой площадью 10 кв. м. Пять лет назад супруга истца Голубихина Г. С. на денежные средства родителей построила жилой дом в г. ..., расположенный по адресу ..., общей площадью 76,3кв.м., право собственности на который зарегистрировано в УФРС по ... области за супругой истца Голубихиной Г. С.. В настоящее время они зарегистрированы и постоянно проживают в д. Номер обезличен по ул. ... в г. ...
Истец с Дата обезличена является пенсионером, получает пенсию по линии органов МВД РФ.
Жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности или по договору социального найма в г. ... не имеется; что подтверждается Справкой Управления Росреестра по ... области.
ЖБК(жилищно-бытовая комиссия) ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области истцу несколько раз предлагала варианты предоставления квартиры по договору социального найма в других регионах Российской Федерации.
Письменным уведомлением от Дата обезличена председатель жилищно- бытовой комиссии ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО10 сообщил истцу, что в связи с вводом в эксплуатацию жилого дома в г. ... имеется возможность предоставить квартиру по договору социального найма, и предлагалось в срок до Дата обезличена подать заявление о согласии получить квартиру в г. ...
Письменным уведомлением от Дата обезличена председатель жилищно- бытовой комиссии ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО4 сообщил истцу о возможности предоставления квартиры в ... многоквартирном кирпичном доме по ул. ... ... Истец пенсионер, в г. ... проживает с его дочь с семьей и он не желает на старости лет переезжать в другой регион на постоянное место жительства, поэтому не принял предложения жилищно- бытовой комиссии ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области.
Дата обезличена в адрес истца поступило уведомление Номер обезличен от председателя жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-7 УФСИН России по. Пензенской области ФИО4в котором указывается, что решением комиссии по учету работников нуждающихся в улучшении жилищных условий ФБУ ИК -7, протокол Номер обезличен от Дата обезличена, истец снят с очереди на улучшение жилищных условий.
Решение комиссии по учету работников нуждающихся в улучшении жилищных условий
ФБУ ИК -7, протокол Номер обезличен от Дата обезличена, истец считает незаконным, ущемляющим его
жилищные права.
Копию Решения комиссии по учету работников нуждающихся в улучшении жилищных
условий ФБУ ИК -7, протокол Номер обезличен от Дата обезличена, истец не имеет возможности получить, поскольку члены жилищно- бытовой комиссии и председатель ЖБК находятся в отпуске. В соответствии со ст. 32 ч. 1 и ч.2 п.4 ЖК РСФСР, действовавших на момент постановки
на учет нуждающихся в жилых помещениях и на момент увольнения истца на пенсию,
право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за
гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в том числе прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей, не работает на этом предприятии, в учреждении, организации кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность (п.4 ч.2 ст. 32 ЖК РСФСР )
Согласно ст. 6 ч. 1 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и
применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Ст. 11 ЖК РФ предусмотрена судебная защита нарушенных жилищных прав в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством; в соответствии с ч.З п.2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. В связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском. И руководствуясь ст. 32 ч.1, ч.2 п.4 ЖК РСФСР, ст. 6 ч.1 ; ст.11ч.Зп.2ЖКРФ истец просит признать незаконным Решение жилищно- бытовой комиссии по учету работников нуждающихся в улучшении жилищных условий ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, протокол Номер обезличен от Дата обезличена, о снятии его с очереди нуждающихся в жилых помещениях ; Обязать ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области восстановить меня на очереди нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи им заявления и документов о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена.
В ходе рассмотрения дела по существу в силу ст. 39 ГПК РФ истец увеличил и дополнил основание исковых требований к ответчику ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о признании незаконным решения комиссии о снятии с очереди на улучшение жилищных условий ; понуждении восстановить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 6 ч.2 ФЗ от 29.12. 2004 года №. 189- ФЗ« О введении в действие ЖК РФ « граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям , предусмотренным n.L3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ с учетом положений настоящей части».
Ответчик ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ошибочно полагает, что из списка очередников на улучшение жилищных условий истец должен быть исключен на основании ст. 56 ч. 1 н.2 ЖК РФ однако истец был принят на учет Дата обезличена
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 32 ч.1 п.4 ЖК РСФСР ст. ст. 6 ч.1, 56 ЖК РФ; ст. 6 ч.2 ФЗ от 29.12. 2004 года 3 189- ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» истец просил его требования удовлетворить.
В судебном заседании истец Голубихин В.А. заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства и основания искового заявления. Также дополнил, что на протяжении трех лет он совместно с супругой не проживает, имея другую женщину и проживать в одном доме с ней ( супругой) не намерен.
Третье лицо Голубихина Г.С. поддержала пояснения своего супруга истца, соглашаясь с его заявлением, при этом подтвердила, что на протяжении трех лет совместно с мужем не проживает, истец создал новую семью куда и ушел жить. Хотя зарегистрированным он продолжает оставаться в доме, который построен на средства ее ( Голубихиной) родителей и помогал в строительстве дома также ее родной брат. Дом на праве собственности принадлежит ей, и земельный участок под строительство домовладения так же и предоставлялся ей.
Представитель ответчика ФБУИК-7УФСИН России по Пензенской области Порчик Т.П., действующая по доверенности просила в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом сослалась на письменные возражения, представленные суду в которых указано следующее: Дата обезличена УФРС по ... области зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 76,3 кв м в ... по ул. ... на супругу истца Голубихину Г, В настоящее время истец проживает в указанном домовладении совместно с супругой, являющейся собственником домовладения.
В силу ст. 256ГК РФ имущество, нажитое супругами в браке является их совместной собственностью, ели договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Дата обезличена комиссия ФБУ ИК -7 выезжала с проверкой жилищных условий Голубихина и его семьи. В результате обследования установлено, что ФИО6 с семьей проживает в г. ..., по ул. ..., в деревянном ... доме общей площадью 76,3 кв м, где имеется 3 жилые комнаты, кухня, санузел ( туалет, ванна), имеется водопровод, канализация, газовое отопление.
В этот же день комиссия по учету работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на своем заседании приняла решение об исключении истца из списка очередников на улучшение жилищных условий, так как в соответствии со ст. 56 ч.1 п.2 ЖК РФ утрачены основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем в удовлетворении требований просила отказать
Представитель ответчика ФБУИК-7УФСИН России по Пензенской области Русаков С.В. действующий по доверенности поддержал возражения представителя ответчика Порчик Т.П. и просит в удовлетворении исковых требований Голубихину В.А.отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по ниже следующему:
Судом установлено, что истец Голубихин В.А.. с Дата обезличена стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. На тот период времени состав семьи его был три человека: он, супруга, и их дочь ... г.р. и проживал с семьей проживал по адресу : ..., имея жилую площадь 10,96 кв м. Указанное обстоятельство нашло подтверждение материалами учетного жилищного дела и не оспорено участниками процесса.
Согласно имеющегося в материалах дела приказа Номер обезличен от Дата обезличена по ФБУ ИК № 7 создана комиссия по учету работников нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанным приказом утвержден состав постоянно действующей комиссии. Копии указанных документов приложены в материалы дела.
Из имеющегося в материалах дела протокола Номер обезличен от Дата обезличена истец решением комиссии по учету работников нуждающихся в улучшении жилищных условий ФБУ ИК-7, снят с очереди на улучшение жилищных условий. Основанием снятия с очереди послужило обеспечение истца жильем.
На момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ... году действовали нормы ЖК РСФСР, к спорным правоотношениям сторон, возникшим после 01 марта 2005 года, применимы нормы ЖК РФ..
Истец исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в силу п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в силу утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Аналогичная норма содержалась в п.1 ст. 32 ЖК РСФСР.
Указанная норма ст. 56 ЖК РФ, которая послужила основанием утраты нуждаемости в жилом помещении истца явилось то, что очередник Голубихин В.А. изменил жилищные условия в лучшую сторону. А именно на выделенном его супруге земельном участке в период брака был возведен жилой дом. Данное обстоятельство нашло свое подтверждением свидетельством о браке ( копия в деле), а также пояснениями Голубихиных, подтвердивших, что они состоят в зарегистрированном браке и дом по ул. ... построен в период их брака. Также в судебном заседании истец пояснил, что на период снятия его с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и изменился и состав семьи в сторону уменьшения. Поскольку их дочь проживает отдельной семьей в ранее занимаемом Голубихиными жилом помещении в доме Номер обезличен, квартира Номер обезличен по ул. ... в городе ... Также истец пояснил, что в настоящее время это жилое помещение приватизировано на имя их дочери, а он ( истец ) и его супруга отказались от участия приватизации названного жилого помещения в пользу дочери.
В настоящем судебном заседании также установлено, что возведенный в период брака Голубихиных дом Номер обезличен по ул. ... в городе ... имею общую жилую площадь 76,3 кв м, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права на указанный дом. Также из указанного свидетельства следует, что собственником является Голубихина Г.С.- супруга истца.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В настоящем судебном заседании установлено, что истец проживает в доме, собственником которого является его супруга, право собственности за которой зарегистрировано Дата обезличена, то есть в период их брака, который был зарегистрирован Дата обезличена. В силу ст.ст. 34 СК РФ и 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлено иное ( ст. 256 ГК РФ).
Анализируя изложенное суд пришел к выводу о законности снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку на состав семьи два человека истца и его супругу приходится жилой дом общей площадью 76,3 кв м, что значительно выше учетной нормы, установленной в размере 10 и менее кв. м и лишает истца оснований быть признанным нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма в силу ст. 51 ЖК РФ.
Доводы истца и его супруги, что домовладение, собственником которого является Голубихина Г.С. построено не на совместные с ее супругом средства, а на средства ее родных не нашли своего подтверждения в суде. Напротив, достоверно установлено, что указанное домовладение приобретено супругами в браке и является, в силу действующего законодательства, их совместной собственностью. Иного в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, суд пришел к вводу о законности снятия ответчиком Голубихина В.А. с учета в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Ссылка же истца на то, что им до сих пор не было получено от ответчика решение о снятии его с указанной очереди, а было получено об этом лишь уведомлением, не может служить основаниям для удовлетворения заявленных истцом Голубихиным В.А.требований, по причинам изложенным выше. Как не может служить основанием и то, что в день принятия решения о снятии истца с очереди Дата обезличена ему от указанной даты было направлено уведомление с предложением получения квартиры в ... области. Поскольку как пояснили в суде представители ответчика, указанное уведомление было подготовлено ранее проверки жилищных условий истца, а работниками канцелярии оно было датировано в тот же день, что был осуществлен выход комиссии для проверки жилищных условий истца Голубихина. К тому же акт составлен уполномоченными на то членами комиссии, состав которой был утвержден руководителем ФБУ ИК №7 города Пензы.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Голубихина В.А. к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о признании незаконным решения Комиссии о снятии с очереди на улучшение жилищных условий, понуждении к восстановлению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Пензенский облсуд через Октябрьский райсуд города Пензы после изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено: 1 октября 2010 года
Председательствующий