Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Решетниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Серебряковой В.А., действующей в интересах Шалавина А.Ф. к администрации г.Пензы о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан,
УСТАНОВИЛ:
Серебрякова В. А. действующая в интересах Шалавина А. Ф. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что Шалавин А.Ф.на основании ордера Дата обезличена был вселен на жилую площадь в общежитии по ул. ... в комнату Номер обезличен. В настоящее время названный ордер не сохранился.
Письмом Администрации г.Пензы Номер обезличен от Дата обезличена истцу было отказано в приватизации спорного помещения по мотиву запрета в законодательстве на приватизацию жилой площади в общежитии. Считает, что данный отказ нарушает его права, противоречит закону, т.к. в связи с переходом названного дома в муниципальную собственность на жилые помещения в нем распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а приватизация указанных помещений не запрещена. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика заключить с ним (истцом) договор на передачу вышеназванного жилого помещения в собственность.
В судебном заседании представитель истца Шалавина А. Ф. -Серебрякова В.А., действующая по доверенности исковые требования и приведенные в исковом заявлении доводы поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.
Истец Шалавин А.Ф. в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика- администрации г.Пензы- действующая на основании доверенности Сарайкина В.Н. – возражала против удовлетворения иска, в обоснование указав, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Представитель третьего лица - МУП «БТИ г.Пензы» - в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Серебряковой В.А., действующей в интересах Шалавина А.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 г., а также помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 N 11, от 25.10.96 N 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В судебном заседании установлено, и не оспорено стороной ответчика, что истец Шалавин А.Ф. на законных основаниях был вселен и проживает в спорном жилом помещении- комнате Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.
... в г. ... Данное обстоятельство нашло свое подтверждение также в суде имеющимися в материалах дела справкой с места жительства, копией лицевого счета, из которых видно, что Шалавин А.Ф. проживает в спорное жилом помещении.
Из представленного в материалах дела сообщения администрации г.Пензы от Дата обезличена Номер обезличен следует, что истец Шалавин А.Ф.обратился в администрацию г.Пензы с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. В приватизации занимаемого жилого помещения было отказано, в основу отказа положена ссылка на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которой жилая площадь в общежитии приватизации не подлежит.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что дом по ул.... в г.... на момент вселения истца имел статус общежития, но в настоящее время находится в муниципальной собственности г...., что подтверждается представленной в материалах дела копией выписки Номер обезличен от Дата обезличена из реестра муниципальной собственности г....
На основании изложенного суд приходит к выводу, что жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение – комната Номер обезличен - являются муниципальной собственностью, в связи с чем к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года №328 с последующими редакциями, и ЖК РСФСР, а к правоотношениям сторон с 01.03.2005 г. - положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещения является изолированной комнатой, что следует из представленной в материалах дела копии технического паспорта, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на спорное жилое помещение распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе право приватизации, гарантированное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Отсюда суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение может быть приватизировано без ограничений, установленных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
То обстоятельство, что домовладение Номер обезличен по ул.... в г.... значится в реестре муниципальной собственности как общежитие, на чем основывал свое несогласие с иском в настоящем судебном заседании и представитель администрации г.Пензы, по убеждению суда, не может являться ограничением для приватизации спорного жилого помещения, поскольку иное противоречило бы ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (в ред. от 26.12.2005 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного решения.
На основании изложенного, поскольку истец на законных основаниях был вселен в спорную комнату, а в настоящий момент он, несмотря на отсутствие заключенного с ним в письменной форме договора, в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, и учитывая, что истцом ранее право бесплатного приобретения (приватизации) жилого помещения в государственном и/или муниципальном жилом фонде использовано не было, суд приходит к выводу, что истец в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на однократное бесплатное приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Отказывая истцу в приватизации спорной комнаты, администрация г.Пензы нарушает его права, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно право на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.
В деле также имеется справка МУП БТИ г. Пензы из которой видно, что Шалавин А.Ф. не участвовал в приватизация жилья в г. Пенза в период с Дата обезличена по настоящее время.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серебряковой В.А., действующей в интересах Шалавина А.Ф. к администрации г.Пензы о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, удовлетворить.
Обязать администрацию г.Пензы заключить с Шалавиным А.Ф. договор на передачу в собственность жилого помещения- комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.... в г....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Председательствующий