Решение по делу №2-2107/2010

Гр. Дело № 2-2107/2010 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2010 года г.Пенза

при секретаре Поликаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букина В.Н. к Управлению Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Пензенской области о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Букин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области о взыскании единовременного пособия, указав, что с Дата обезличена по Дата обезличена он проходил службу по контракту в УФСИН России по Пензенской области. С Дата обезличена на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от Дата обезличена Номер обезличен ему установлена третья группа инвалидности с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности по причине получения военной травмы. Военная травма была получена им Дата обезличена при исполнении служебных обязанностей на ... Факт получения военной травмы подтверждается заключением, сделанным на основании материалов служебной проверки от Дата обезличена в н.п. ... и медицинским документам. На основании приказа Минюста РФ от 28 октября 2005 года № 198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких», зарегистрированного в Минюсте РФ 11 ноября 2005 года, ему при увольнении со службы по ограниченному состоянию здоровья по статье 58 пункту «3» Постановления Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23.12.1992 года, не произвели в соответствии с разделом 5 выплату единовременного пособия в случае получения сотрудником телесных повреждений. Так, в пункте 18 приказа Минюста РФ от 28 октября 2005 года № 198 указываются в качестве оснований для получения единовременной выплаты в размере пятилетнего денежного содержания увольнение сотрудника по формулировке «Ограниченно годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по ограниченному состоянию здоровья. Таким образом, для получения единовременного пособия у него были все основания, однако до настоящего времени указанную выплату ему не произвели. На его письменное обращение Дата обезличена за получением единовременного пособия, Дата обезличена ему было отказано. В настоящее время из-за полученной травмы он нигде не работает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 391, 392, 393 ТК РФ; ст.333.36 РФ; ст. 1086 ГК РФ, Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23.12.1992 г., п. 6 ст. 23, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, приказом Минюста РФ от 28 октября 2005 года № 198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких», просит взыскать с УФСИН России по Пензенской области единовременное пособие в случае получения сотрудником, Букиным В.Н., телесных повреждений в размере пятилетнего денежного содержания.

В судебном заседании истец Букин В.Н. уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика произвести расчет и выплату ему единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им военной травмы. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства искового заявления. Дополнительно Букин В.Н. пояснил, что он действительно работал в УФСИН России по Пензенской области начальником архива, в отделе по конвоированию. Уволился со службы по ограниченному состоянию здоровья. Ввиду того, что он получил травму при исполнении служебных обязанностей, ответчик должен был выплатить единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.

Представитель ответчика УФСИН России по Пензенской области по доверенности Шеина Н.Н. в судебном заседании не отрицала право истца на получение пособия, указав, что он проходил службу в органах уголовно-исполнительной инспекции в должности ... Однако при подаче истцом заявления в УФСИН России по Пензенской области о выплате ему единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, не представил справку ВВК, что послужило основанием к отказу в выплате.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца, копия которой имеется в материалах настоящего дела, и личного дела Номер обезличен УФСИН России по Пензенской области усматривается, что Букин В.Н. в период с Дата обезличена по Дата обезличена проходил службу в УФСИН России по Пензенской области и уволен по ст. 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья).

На основании заключения по материалам служебной проверки по факту получения травмы ... Букиным В.Н. от Дата обезличена и справки серии ... Номер обезличен установлено, что истцу была установлена третья группа инвалидности в связи с военной травмой с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

Военная травма была получена им Дата обезличена при исполнении служебных обязанностей на .... Факт получения военной травмы подтверждается заключением по материалам служебной проверки от Дата обезличена в н.п. ... и медицинскими документами, копии которых имеются в материалах дела ...

Согласно сообщению УФСИН России по Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена. и протокола заседания специальной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена Букину В.Н. решено выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в виду не предоставления им справки ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия по форме согласно приложению Номер обезличен к Инструкции приказа Минюста РФ от 28.10.2005 г. № 198 не производить.

В силу статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации (ст. 24).

На рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов распространяется порядок государственного страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или увечья, предусмотренный для сотрудников уголовно-исполнительной системы законодательством Российской Федерации (ст. 34 Закона).

Приказом Минюста Российской Федерации от 28.10.2005г. №198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких» утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, согласно положений пункта 5 которой (с изменениями от 11 января 2001 г., 27 февраля 2003 года), сбор и оформление документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба осуществляет кадровый аппарат органов внутренних дел.

В соответствии с абзацем 2 п. 9 указанной Инструкции заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, иных повреждений здоровья, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится кадровым аппаратом соответствующего органа внутренних дел на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений при участии ВВК.

Согласно раздела 5 данной Инструкции основанием для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "не годен к военной службе" или "ограниченно годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 и оформляется свидетельством о болезни и справкой по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

При этом право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123 (в редакции от 28.07.2008г. №574) утверждено положение о военно-врачебной экспертизе, согласно положений которого военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе, в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний (далее именуются - другие войска, воинские формирования и органы) в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах. Для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у истца Букина В.Н. имеются основания для выплаты ему единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

Так, согласно заключения по материалам служебной проверки по факту получения травмы ... Букиным В.Н. от Дата обезличена Букин В.Н. Дата обезличена получил военную травму в результате взрыва неустановленного взрывного устройства при исполнении служебных обязанностей в связи с непосредственным участием в составе сил объединенной группировки войск в контртеррористических операциях на территории .... По переводному эпикризу установлен диагноз: огнестрельное осколочное касательное ранение верхнего века правого глаза, закрытый перелом диафиза лучевой кости правого предплечья со смещением отломков.

На основании свидетельства о болезни Номер обезличен от Дата обезличена ... военно-врачебной комиссией ФГУ ЦМСР ГУФСИН России по ... области освидетельствован Букин В.Н., ...., и ему установлен диагноз ЦВЗ. Дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени на фоне церебросклероза и артериальной гипертензии. Последствия ОНМК по ишемическому типу в правой гемисфере. Левосторонний гемипарез, гемигипостезия слева. Атактический синдром. Гипертоническая болезнь 3 стадии, аретериальная гипертензия 1-2 степени, риск 3. Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С5, С5-С6, С6-С7. Умеренно выраженный синдром цервикалгии. Хронический холецистит в стадии ремиссии. Хронический панкреатит в стадии ремиссии. Гиперметропия правого глаза. Заболевание получено в период военной службы. Состояние после ЗЧМТ, сотрясения мозга от Дата обезличена. Церебральный арахноидит. Цереброастенический синдром. Сросшийся перелом правой лучевой кости. Военная травма. Заключение о категории годности к службе – ограниченно годен к военной службе, не годен к поступлению на военную службу по контракту.

Приказом по личному составу УФСИН России по Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена Букин В.Н. уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) Дата обезличена с выплатой ему в соответствии с п.п. «Б» п. 17 Постановления СМ - Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 единовременного пособия при увольнении со службы в размере 15 месячных окладов денежного содержания.

Согласно заключения очной судебной экспертизы по медико-социальным вопросам, проведенной ФГУ ГБ МСЭ по Пензенской области Дата обезличена в отношении Букина В.Н., установлено, что у Букина В.Н. выявлена патология ЦНС со стойкими умеренными функциональными нарушениями, приведшая к ограничению жизнедеятельности, что является основанием для установления третьей группы инвалидности на 1 год по причине инвалидности – военная травма.

Определением ... районного суда г. ... от Дата обезличена производство по иску Букина В.Н. к УФСИН по Пензенской области об установлении степени утраты трудоспособности и взысканию денежных выплат в связи с утратой профессиональной трудоспособности прекращено в связи с заключением мирового соглашения, по условиям которого Управление Федеральной службы исполнения наказаний обязалось начислить и выплатить Букину В.Н. денежную компенсацию утраченного заработка с Дата обезличена исходя из третей группы инвалидности, первой степени ограничения способности к трудовой деятельности, 40 % степенью утраты профессиональной трудоспособности.

Таким образом, в судебном заседании на основании указанных выше документов установлено, что дальнейшее прохождение службы Букиным В.Н. исключено по заключению ВВК с формулировкой «ограниченно годен к военной службе», установлено наличие причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма», Букин В.Н. уволен в связи с ограниченным состоянием здоровья.

Согласно материалам личного дела в момент увольнения Букина В.Н. вопрос о выплате пособия сотруднику в связи с получением им телесных повреждений разрешен не был. Основания для выплаты пособия, установленные Приказом Минюста Российской Федерации от 28.10.2005г. №198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких», в отношении Букина В.Н. имеются.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследованные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствую о том, что Букин В.Н. действительно Дата обезличена получил заболевание в период военной службы, характеризующийся как военная травма, в связи с установлением ограниченной годности к военной службе уволен из уголовно-исполнительной системы и имеет право на оформление документов на выплату единовременного пособия. У ответчика УФСИН России по Пензенской области не имелось законных основания для отказа в выплате Букину В.Н. единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

Довод ответчика о том, что Букиным В.Н. не была предоставлена справка ВВК по установленной форме, при установленных по делу обстоятельств не может быть положен в основу решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного исковые требования истца о понуждении ответчика произвести расчет и выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в случае получения сотрудником телесных повреждений, заявленные к УФСИН России по Пензенской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд­

РЕШИЛ:

Исковые требования Букина В.Н. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области о взыскании единовременного пособия удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области в соответствии с приказом Минюста РФ от 28 октября 2005 года № 198 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких» произвести Букину В.Н. расчет и выплату единовременного пособия в размере пятилетнего его денежного содержания в связи с получением им военной травмы.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2010 года.

Председательствующий Е.Г. Жукова