Дело №2-2255/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2010 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе
председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,
при секретаре Миловановой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Пензы к Петрушову И.П. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и демонтаже строения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Администрация г.Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании ст. 72 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 г., Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель города Пензы», утвержденного решением Пензенской городской Думы от 25.04.2008 г. №948-45/4, была проведена проверка земельного участка в районе жилого дома Номер обезличен по ... Проверкой установлено, что земельный участок, занятый гаражом Петрушова И.П., не оформлен в установленном законом порядке.
Петрушов И.П. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до Дата обезличена. Предписание до настоящего времени не выполнено.
Ввиду занятия Петрушовым И.П. свободных муниципальных земель самовольной постройкой, Администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.
Ссылаясь на ст.ст. 60, 62, 76 ЗК РФ истец просил суд обязать Петрушова И.П.освободить земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный в районе жилого дома Номер обезличен по ..., занятый гаражом в границах согласно исполнительной съемке от Дата обезличена., путем демонтажа вышеуказанного гаража.
Представитель истца Администрации города Пензы Лагутина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик Петрушов И.П. в судебном заседании не отрицал тот факт, что у него не имеется правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный в районе жилого дома Номер обезличен по ... в г.... в границах согласно исполнительной съемке от Дата обезличена., занятый гаражом, в котором хранится его автомобиль. В Администрацию города Пензы он с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка не обращался.
Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу положений Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года №130-12/4 (с изменениями по состоянию на 15 мая 2008 года) к компетенции Администрации города Пензы относятся, в том числе, осуществление контроля за использование земель города Пензы (п.1.4); разрешение строительства на территории города любых объектов независимо от их принадлежности и форм собственности (п.1.6); обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам (п.1.46).
Администрация города Пензы обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного им строения, по тем основаниям, что строительство осуществлено без соответствующего разрешения и на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законом порядке. Таким образом, Администрация города Пензы является надлежащим истцом.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9,10,11 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 1 статьи 260 ГК РФ).
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подп. 8 п. 1 ст. 1, подп. 2 п. 1 ст. 40 указанного Кодекса).
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено кадастровым планом земельного участка, актом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства Номер обезличен от Дата обезличена., Петрушов И.П самовольно, без получения соответствующих разрешений на земельном участке площадью 27 кв.м., расположенном в районе жилого дома Номер обезличен по ... в г.... и не оформленном в установленном законом порядке возвел металлическое строение, используемое в настоящее время для хранения автомобиля.
Согласно исполнительной съемке от Дата обезличена место расположение земельного участка: Точка «...» находится в 17,8 м. к югу от юго-западного угла строения Номер обезличен по ..., в 16,0 м. к юго-западу от западного угла строения Номер обезличен по ... Точка «...» находится в 11,4 м. к северо-западу от северо-западного угла строения Номер обезличен по ..., в 4,3м. к востоку от точки «...». Точка «...» находится в 11,6 м к западу от западного угла строения Номер обезличен по ..., в 6,0 м. к югу от точки «...». Точка «...» находится в 15,7 м к западу от юго-западного угла строения Номер обезличен по ..., в 4,4 к западу от точки «...».
Петрушов И.П. был привлечен к административной ответственности территориальным отделом по г.Пенза Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области по ст. 7.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до Дата обезличена. Указанное предписание до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании ответчик по существу не отрицал того факта, что строение, используемое им в настоящее время, как гараж для хранения автомобиля, возведено им за счет собственных средств на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Требования истца основаны на положениях статьи 76 Земельного кодекса РФ, согласно которой виновные в самовольном строительстве обязаны привести земельные участки в пригодное для использования состояние подлежат удовлетворению.
На ответчика, осуществившего строительство, следует возложить обязанность за свой счет демонтировать самовольную постройку, т.е. произвести ее полную разборку, освободив земельный участок.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации города Пензы к Петрушову И.П. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и демонтаже строения удовлетворить.
Обязать Петрушова И.П. освободить земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный в районе жилого дома Номер обезличен по ... в г...., в границах согласно исполнительной съемки от Дата обезличена:
точка «...» находится в 17,8 м. к югу от юго-западного угла строения Номер обезличен по ..., в 16,0 м. к юго-западу от западного угла строения Номер обезличен по ... Точка «...» находится в 11,4 м. к северо-западу от северо-западного угла строения Номер обезличен по ..., в 4,3м. к востоку от точки «...». Точка «...» находится в 11,6 м к западу от западного угла строения Номер обезличен по ..., в 6,0 м. к югу от точки «...». Точка «...» находится в 15,7 м к западу от юго-западного угла строения Номер обезличен по ..., в 4,4 к западу от точки «...»,
занятый гаражом путем его демонтажа.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2010 года.
Председательствующий Т.В. Ирышкова