О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 октября 2010 года
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
Председательствующего судьи Лукьяновой О.В.
При секретаре Зотцевой А.Ю.
Рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по жалобе Беспятова Д.В. на действия Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель Беспятов Д.В. обратился с жалобой на действие Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, указав, что он является собственником, на праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен в г...., общей площадью 3358 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен выданного ему Дата обезличена., входящим в состав общего имущества многоквартирного дома.
Право общей долевой собственности на данный земельный участок возникло у него на основании статьи 16 Федерального закона 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена, Управлением ФСГР осуществлено действие по регистрации права постоянного ( бессрочного) пользования ООО « ...» на часть земельного участка площадью 857 кв. метров в составе земельного участка ( общего имущества многоквартирного дома) общей площадью 3358 кв. метра по ... в г. .... Номер обезличен от Дата обезличена.
Полагает, что данным действием Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области нарушены его права как собственника на владение и распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома с Дата обезличена
Считает, что он как собственник земельного участка в результате действий государственного органа Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, лишён права владения, пользования и распоряжения своим имущество, предоставленным ему законом и лишён права по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Заявитель, ссылаясь на нормы ст.ст. 23 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 36, 37 ЖК РФ, 289 ГК РФ, ст. 16 п.1 Закона о введении в действие ЖК РФ, Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по внесении записи Номер обезличен от Дата обезличена. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекратить государственную регистрацию права постоянного ( бессрочного) пользования ООО « ...» на принадлежащий ему на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 3358 кв. метра, тем самым устранить последствия незаконных действий по нарушению его прав и прекратить гражданский оборот свидетельств о регистрации права и иных документов, выданных государственным органом на указанный земельный участок на ином праве, кроме права общей долевой собственности как последствия нарушения прав.
В судебном заседании Беспятов В.Д. поддержал доводы своей жалобы, указав, что имеются вопросы по поводу площади земельного участка, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования ООО « ...», времени возникновения данного права и оснований возникновения данного права.
Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Гафаров Р.Г., действующий на основании доверенности от Дата обезличена сроком на один год, возражал против удовлетворения жалобы Беспятова Д.В.
Представитель УФСГР кадастра и картографии по Пензенской области считает, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. В данном случае имеется спор о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «...» на земельный участок площадью 857 кв.м. в составе земельного участка с кадастровым Номер обезличен.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Представитель ООО « ...» ФИО5, действующий по доверенности от Дата обезличена сроком на три года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО « ...».
Суд, выслушав заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.
Глава 25 ГПК РФ, ст. 254 ГПК РФ, определяет правила производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены правам свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По данным Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена за ООО « ...» зарегистрировано право постоянного ( бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный в г. ... площадью 857 кв. метров, являющийся частью земельного участка площадью 3358 кв. метра.
Заявителю Беспятову Д.В. на праве собственности принадлежит квартира Номер обезличен общей площадью 60,5 кв.м в доме Номер обезличен по ..., доля в праве собственности заявителя на земельный участок в силу норм земельного законодательства пропорциональна общей площади принадлежащей ему квартиры. Данное право заявителя никем не оспаривается.
Заявитель полагает, что регистрация права постоянного бессрочного пользования за ООО « ...» на земельный участок нарушает его права собственника, поэтому просит прекратить государственную регистрацию права постоянного ( бессрочного) пользования на принадлежащий ему на праве общей долевой собственности земельный участок.
П.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
П.56 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 устанавливает, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
В данном случае имеется спор о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «...» на земельный участок, расположенный по адресу ... с кадастровым Номер обезличен, в том числе, и по площади земельного участка, времени возникновения данного права и основания возникновения данного права.
Установив наличие спора о праве, суд на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), считает возможным вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, разъяснив заявителю право разрешить спор в порядке искового производства
Руководствуясь ст. ст. 257, 263 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Беспятова Д.В. на действия Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области оставить без рассмотрения.
Заявитель вправе обратиться в суд в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 дней.
Судья О.В. Лукьянова